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二、综合题
1. 某汽车工业公司自组建以来，各职能部门和业务部门经多次合并和分解，基本满足了公司生产经营的需求，但最近几年，由于生产规模的不断扩大，职能和业务部门数量和层级不断增加，公司出现了上下指挥不畅、政令不通、横向协调困难等一系列问题。最近，公司高层领导人员令人力资源部在充分调研的基础上，提出公司组织结构的全面整改方案，并要求新方案要理清组织的职能，减少公司现有职能部门数量和层级，全面促进公司组织结构的合理化、科学化和高效化。
请结合本案例，回答以下问题：
(1)分析说明企业组织职能设计的基本内容。
(2)分析说明组织职能设计的基本步骤和方法。
【答案】 (1)企业组织的职能设计，是进行组织结构设计的首要步骤，是根据组织的目标来确定组织的基本职能及其构成。其内容包括：企业的经营和管理职能的设计，如企业的市场研究、经营决策、产品开发、质量管理、营销管理、人事管理等职能的设计。
本案例中，由于生产规模的不断扩大，职能和业务部门数量和层级不断增加，公司出现了上下指挥不畅、政令不通、横向协调困难等一系列问题，不利于公司的生产经营。因此，为了企业进一步发展，必须进行组织结构的全面改革，重新进行组织职能设计。公司领导令人力资源部调研，进行了充分的市场研究，提出公司组织结构的全面整改方案，减少公司现有职能部门数量和层级。企业领导人员实施的各种措施，充分体现了企业组织职能设计的基本内容。
(2)①组织职能设计的基本步骤
组织职能设计过程包括职能分析、职能调整和职能分解三个具体的步骤，其中职能分析是其核心内容。
a.职能分析。职能分析是根据特定企业的环境和条件，首先确定组织应该具备哪些基本职能及其结构，在此基础上，对各子系统的职能进行总体设计。
b.职能调整。职能调整是根据特定企业的环境和条件，确定组织应该具备哪些基略目标的调整，进而对企业现存组织的职能结构进行调整。调整的方法包括充实已有职能、增加新的职能、转移或重新确定职能的重心。
c.职能分解。组织职能的分解是将已经确定的职能按照一定的逻辑关系，逐步进行细分细化，将总职能分解为若干相对独立的易于操作的具体业务活动。
在本案例中，公司高层领导令人力资源部进行充分调研，这一步属于职能分析阶段;理清组织的职能，对组织结构进行整改，属于职能调整的阶段;最后进行职能分解，减少组织现有部门数量和层级。
②组织职能设计的方法
职能设计是在职能分析的基础上进行的，包括基本职能设计和关键职能设计。
a.基本职能设计。企业的基本职能设计，一般包括生产、计划、人事、财务、研发、信息、销售及售后服务等内容。本案例中，该汽车公司提出全面整改方案，进行了基本职能设计，减少公司多余的职能部门和层级。
b.关键职能设计。一个企业的关键职能设计的类型是相对稳定的，但却不是一成不变的。随着外部环境和内部环境的变化，企业的战略会有所调整，整个组织的结构也会调整，关键职能的设计即随之改变。本案例中，由于组织规模的不断扩大，使得原有的组织结构不再适用，因此，在新的环境下，公司需要理清组织的职能，找出关键职能并对其进行重新设计。