人力资源动态：国家为健康设“国标” 或将纳入医务人员绩效考核

中新网北京7月16日电 (记者 张尼) 日前，《健康中国行动(2019—2030年)》正式对外公布。这份由国家发布、事关每个中国民众的重磅文件，不仅提出了到2030年的一系列健康目标，也为民众在健康领域细化了“国标”。

2030年这些健康目标要实现

——人均预期寿命达79岁 全国居民健康素养水平不低于30%

此次公布的文件中明确了健康中国行动主要指标。在健康水平领域，文件提出到2022年，人均预期寿命的目标值为77.7岁，到2030年将达到79岁。

此外，全民健身与国民身体素质提高也是文件中的重点内容。

例如，文件中明确提出，到2022年和2030年，经常参加体育锻炼人数比例达到37%及以上和40%及以上。

此外，到2022年和2030年，国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上。

值得一提的是，文件还强调要将高中体育科目纳入高中学业水平测试或高考综合评价体系;鼓励高校探索在特殊类型招生中增设体育科目测试。

在健康知识普及方面，到2022年和2030年，全国居民健康素养水平分别不低于22%和30%，其中：基本知识和理念素养水平、健康生活方式与行为素养水平、基本技能素养水平分别提高到30%、18%、20%及以上和45%、25%、30%及以上，居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到20%、20%、20%及以上和28%、30%、25%及以上。

对于烟草危害的管控，文件中也明确提出，到2022年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%;全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

这些健康守则有了“国标”

——成人每日平均睡眠时间为7~8小时

除了制定宏观目标，此次对外公布的文件对于普通民众来说也是一份实用的健康指南，对于人们日常的饮食、作息等，文件都给出了详细的健康“国标”供参考。

例如，在膳食方面，此次公布的标准明确：提倡人均每日食盐摄入量不高于5g，成人人均每日食用油摄入量不高于25~30g，人均每日添加糖摄入量不高于25g，蔬菜和水果每日摄入量不低于500g，每日摄入食物种类不少于12种，每周不少于25种。

在体重管理方面，明确成年人维持健康体重，要将体重指数(BMI)控制在18.5~24 kg/㎡;成人男性腰围小于85cm，女性小于80cm。

在运动方面，对于个人，鼓励每周进行3次以上、每次30分钟以上中等强度运动，或者累计150分钟中等强度或75分钟高强度身体活动。日常生活中要尽量多动，达到每天6000~10000步的身体活动量。

而对于中小学生来说，则建议课间休息，要离开座位适量活动。每天累计至少1小时中等强度及以上的运动，培养终身运动的习惯。

在作息方面，针对不同年龄段的群体，文件中也明确了不同的睡眠合格时长。其中，小学生每天睡眠10个小时;初中生9个小时;高中生8个小时;成人每日平均睡眠时间为7~8小时。

这些健康保障有了硬要求

——健康促进与教育工作纳入医务人员绩效考核

除了为公众提供科学的健康知识，文件中也明确了未来政府与社会的重点工作方向，提出了“硬要求”。

例如，在推进健康知识普及行动方面，文件提出要将健康促进与教育工作纳入各级各类医疗机构绩效考核，纳入医务人员职称评定和绩效考核。

此外，还要完善医保支付政策，鼓励基层医疗机构和家庭签约医生团队开展健康管理服务。

在健身场地建设方面，文件提出要完善财政补助、服务收费、社会参与管理运营、安全保障等措施，推行公共体育设施免费或低收费开放，确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。鼓励社会力量举办或参与管理运营体育场地设施。

在控烟领域，此前争议颇大的烟草包装问题在文件中也被提及。

文件中明确提出，加大控烟宣传教育力度，进一步加强卷烟包装标识管理，完善烟草危害警示内容和形式，提高健康危害警示效果，提高公众对烟草危害健康的认知程度。制定完善相关技术标准并监督执行。限制影视作品中的吸烟镜头。

此外，文件还强调政府要研究推进采取税收、价格调节等综合手段，提高控烟成效。发展改革委、财政部、税务总局、烟草局按职责分工负责这一工作。

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