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对药学技术人员实行资格准入控制是国际惯例。如英国(1815年)、美国(1869年)、日本(1898年)等，相继发布“药房法”、“药事法”或“药剂师法”，明确只有取得国家资格并注册的药师才能在相关岗位上执业。中国自1994年开始实施执业药师资格准入制度。
近年来，中国执业药师资格考试作弊呈现大面积、高频率的特点
作为获取中国执业药师资质的唯一途径，执业药师资格考试自1999年实施以来，几乎年年都有考生作弊新闻爆出，但今年尤为猖獗，“陕西2000多人作弊被抓，约10人中1人作弊”，“昆明24523人参加执业药师资格考试，1027名考生作弊被查处”，“河北省秦皇岛市在一起执业药师资格考试作弊案中查处作弊考生281名”，“执业药师资格考试期间，山西查获11起无线电作弊”，同样大面积的作弊还存在于济南、连云港、绵阳等地。
由于官方并无作弊查获情况的统计结果公布，媒体所报道的仅仅是被查获的冰山一角，例如在电脑、手机等即时通讯软件上，买卖答案更成了业界公开的秘密。
作弊成风的背景是中国执业药师严重短缺，保守估计6家药店争抢一名执业药师
执业药师资格考试作弊蔚然成风，近年更呈现全国性大面积作案特点。背景是药品经营质量管理规范(GSP)认证“大限将至”。根据2012年国务院发布的《国家药品安全“十二五”规划》，“十二五”末(2015年12月31日前)，所有零售药店和医院药房必须有执业药师指导合理用药，否则取消售药资格。无执业药师不能开业，《规划》使得执业药师成了零售药店的“标配”。
根据中国药店管理学院2012年的调查统计，中国现在共有46万家零售药店。而国家食药监局执业药师资格认证中心的数据显示，截止到2013年12月底，全国累计有277940人取得执业药师资格。一店一“师”，即使取得执业药师资格的人全部配备到药店，仍有18万左右的缺口。事实上，根据国家食药监局执业药师资格认证中心2014年2月的统计分析，在零售药店工作的执业药师仅有78557人，在全国零售药店注册执业药师人数与零售药店数相比，若以一家药店配一名执业药师，平均只有17.27%，相当于6家药店争抢一名执业药师。
随着大限将至，中国执业药师出现报考热和注册热，作弊热的风行自然也不奇怪
如上分析还不包括一旦网上B2C药店放开后，市场对执业药师的需求。如此一来，“一店至少一执业药师”成了企业需要全力以赴的目标。以“执业药师”为关键词在医药英才网上搜索，近一个月内招聘信息就有118条，月薪最高可达5万元以上，而根据八百方相关等相关企业负责人的信息，行业内执业药师的待遇是普通药师的两倍以上。药店除了在全国各地四处抢药师，更各出奇招组织员工考试，某药企还对成功考取执业药师资格证书的员工一次奖励6000元。
这也直接促成了中国执业药师创历史新高的报考热和注册热。报考方面，2013年报考人数402359人已经创历年之最，而2014年的报考人数，根据国家食品药品监督管理总局执业药师资格认证中心主任周福成保守估算，较去年翻番。2013年参考人数为329886人，今年将以上已经公布数据的四省参考人数叠加，已经超过22万参考，创历年新高;注册人数方面，根据执业药师资格考试认证中心的统计数据，2013年注册执业药师增加25323人，达历史最高峰，而2014年仅上半年执业药师注册人员就增加18808人，且注册人数增幅呈加大之势。