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问答题
(一)某地方政府准备修建乡村公路网，其宏观目标定位为：“改善当地基础设施条件，帮助农民摆脱贫困”。该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素：
1.改善农副产品运输条件，沟通与外界的联系渠道;
2.推动当地农副产品加工业的发展;
3.上级政府财政拨款5 000万元，以工代赈投入300万元;
4.完善该地区乡村公路网的建设，实现村村通公路;
5.预计用工5万人月，用时3年;
6.建成四级公路240公里，各类桥涵50座;
7.由省公路设计院勘察设计，县公路局负责建设管理;
8.由乡村政府负责征地和拆迁安置;
9.建立乡村管理机构;
10.乡村全年农民人均收人由800元提高到1 500元以上。
根据上述分析，为编制本项目的逻辑框架矩阵表，负责可行性研究工作的咨询工程师对本项目各层次的目标进行了分析，并用“如果、那么”的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验。
为了体现民主决策，当地政府要求采用参与式方法，征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求：
1.尽可能针对关键性社会问题发表意见，不要面面俱到;
2.参与者要具有较高学历.以便发表专业见解：
2.要求参与者以普通话作为交流语言，以便提高沟通效率;
4.要求参与者是男性公民，更敢于表达不同意见、
问题：
1.列出逻辑框架法的目标分析中的层次，并将上述1―10项因素分别列入相应的层次;
2.为了编制一份完整的逻辑框架表.除上述咨询工程师已做的工作外，还需完成哪些工作步骤?
3.在参与式评价中，组织者对参与人员提出的要求哪些可取?哪些不可取?
答案：
1.逻辑框架分析中的目标层次包括宏观目标、具体目标、产出，投入和活动。
上述1―10项因素属于项目具体目标的有1、2、4、10;属于项目产出的有6、9;属于项目投入的有3、5、7、8。
2.为了编制一份完整的逻辑框架表，除上述咨询工程师已做的工作外，还需完成的工作有：
(1)确定每一层次月标的实现所需要的重要假设和外部条件;
(2)依次确定项目的直接目标、产出成果和宏观目标的可验证指标;
(3)确定指标的客观验证方法;
(4)确定各项投入活动的预算成本和验证指标及方法;
(5)对整个逻辑框架的设计进行对照检查和核对。
3.在参与式评价中.组织者对参与人员提出的要求]和3是可取的，而2、4不可取。
(二)某项目业主拟兴建高速公路工程项目，在该工程招标前，业主首先选择了一家咨询机构承担了该项目设计、施工及设备材料的招标任务。
问题：
1.业主适宜采用什么方法评价选择咨询机构?对投标的咨询单位技术标的咨询质量评审的主要内容有哪些?
2.M招标代理机构中标并受业主委托，全权负责处理项目招标事务。在各施工合同标段招标时，为保证评价的公正性，按规定代理机构应组织临时的评标委员会，由评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法对该标段的所有投标文件进行评审。那么，M招标代理机构如何组织评标委员会?
3.在某一施工标段的评价中发现了如下几个问题，应如何处理?
4.在车辆采购标评标时，在投标价格评审阶段采用综合评标价法，评标价格是如何确定的?它与投标价之间是什么关系?
答案：
1.考虑工程比较复杂和专业化，业主可采用基于质量的评标方法或基于质量和费用的评标方法，采用后者要注意质量与价格的权重。对投标的咨询机构咨询质量的评审主要内容包括：
(1)投标人与该工作任务的相关经验;
(2)为完成咨询任务拟采用的方法和途径;
(3)参加该项咨询服务的关键人员。
2.评标委员会由招标人或其委托人的招标咨询机构中熟悉相关业务的代表，以及有关技术，经济方面的老师组成，成员人数5人以上单数，其中技术、经济方面的老师不得少于成员总数的2/3。在老师成员中，技术老师主要负责对投票中的技术部分进行评审;经济老师主要负责对投标中的商务部分进行评审。
3.(1)A投标人报价的大写金额与小写金额不一致，不影响投标文件的有效性，按规定以大写金额为准。
(2)B投标人未能按招标文件的规定提供投标担保，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实验性的响应，应作出废标处理。
(3)C投标人投标文件只有公章但没有投标人的法定代表人或其授权代表签字，应视为重大偏差，作废标处理。
(4)A投标人在汇总总标价时，漏统计一项分项工程费用，属于细微偏差，不影响投标的有效性。评标委员会应用书面形式要求A投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时，可以对此作出不利于该投标人的量化处理(量化标准应当在招标文件中规定)。
(5)D投标人投标文件中要求延长招标文件规定的工期，可视为未能对招标文件做出实质性的响应，应作废标处理。
(6)按规定，评标和定标应在投标有效期结束日30个工作日之前完成。不能在此日期之前完成的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。
(7)经符合性评审后，该标段有效投标只有两家，评标委员会决定是否否决全部投标。如果评标委员会没有否决，可对两家有效投标做出评审，做出评标决议，向招标人提交书面评标报告，推荐中标候选人。如果评标委员会决定否决全部投标，招标人应当依法重新招标。
4.采用综合评标价法是指以报价为基础，将各评审要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格。评标价格最低的投标书为最优。各评审要素除了投标价格以外，主要有：运杂费用、交货期、付款条件、零配件和集后服务、设备性能和生产能力。
(三)某上市公司拟投资新建一个生产项目，委托甲咨询公司开展可行性研究，通过比较A、B两个厂址方案的建设条件、建设投资和运营费用，甲咨询公司推荐了 B方案。B方案总建设占用用地面积为100000m2，总建筑面积为150000m2，建(构)筑物及堆场总占地面积为30000m2，根据项目建设规模、场地、物流和安全等条件，甲咨询公司深人研究了项目的总图运输方案。B方案建设投资为9000万元，流动资金为2000万元，全部由上市公司自有资金支付。公司目前股票市价为16元，预计年末每股发放股利0.4元，并以每年6%的速度增长。
问题：
1.除上述内容外，比选厂址方案还应包括哪些内容?
2.总图运输方案中应包括哪些主要内容?
3.计算B方案的投资强度和容积率。
4.利用股利增长模型计算项目所用资金的权益资金成本。
5.除股利增长模型法外，普通股资金成本的计算还可采用哪些方法?
答案：
1.除上述内容外，比选厂址方案还应包括的内容有：环境保护条件比较和厂址的安全条件论证比较。
2.总图运输方案中应包括的主要内容有：(1)总体布置与厂区总平面布置;(2)竖向布置;(3)运输;(4)厂区道路;(5)绿化;(6)总图技术经济指标。
3.B方案的投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积=9000万元÷10万m2=900元/m2。B方案的容积率=总建筑面积÷总用地面积=150000m2+100000m2=1.5。
4.项目所用资金的权益资金成本=0.4÷16+6%=8.5%。
5.除股利增长模型法外，普通股资金成本的计算还可采用的方法有：资本资产定价模型法与税前债务成本加风险溢价法。
(四)某建设项目的工程费与工程建设其他费的估算额为52180万元，预备费为5000万元，建设期为3年。3年的投资比例分别是：第1年20%，第2年55%，第3年25%。第4年投产。
该项目固定资产投资来源为自有资金和贷款。贷款的总额为40000万元，其中外汇贷款为2300万美元。外汇牌价为1美元兑换6.6元人民币。贷款的人民币部分从中国建设银行获得，年利率为6%(按季计息)。贷款的外汇部分从中国银行获得，年利率为8%(按年计息)。建设项目达到设计生产能力后，全厂定员为1100人，工资和福利费按照每人每年7.20万元估算;每年其他费用为860万元(其中：其他制造费用为660万元);年外购原材料、燃料、动力费估算为19200万元;年经营成本为21000万元，年销售收入33000万元，年修理费占年经营成本10%;年预付账款为800万元;年预收账款为 1200万元。各项流动资金最低周转天数分别为：应收账款30天，现金40天，应付账款30天，存货40天，预付账款30天，预收账款30天。
问题：
1.估算建设期贷款利息。
2.用分项详细估算法估算拟建项目的流动资金，编制流动资金估算表。
3.估算拟建项目的总投资。
答案：
1.建设期贷款利息计算
(1)人民币贷款实际利率计算：
人民币实际利率=(1+6%÷4)4-1=6.14%
(2)每年投资的贷款部分本金数额计算：
人民币部分：贷款总额为(40000-2300×6.6)万元=248207万元
第1年：24820万元×20%=4964万元
第2年：24820万元×55%=13651万元
第3年：24820万元×25%=6205万元
美元部分：贷款总额为2300万美元
第1年：2300万美元×20%=460万美元
第2年：2300万美元×55%=1265万美元
第3年：2300万美元×25%=575万美元
(3)每年应计利息计算：
①人民币贷款利息计算：
第1年贷款利息=(0+4964+2)万元×6.14%=l52.39万元
第2年贷款利息=[(4964+152.39)+13651÷2]万元×6.14%=733.23万元
第3年贷款利息=[(4964+152.39+13651+733.23)+6205÷2]万元×6.14%=1387.83万元
人民币贷款利息合计=(152.39+733.23+1387.83)万元=2273.45万元
②外币贷款利息计算：
第1年外币贷款利息=(0+460÷2)万美元×8%=l8.40万美元
第2年外币贷款利息=[(460+18.40)+1265÷2]万美元×8%=88.87万美元
第3年外币贷款利息=[(460+18.40+1265+88.87)+575÷2]万美元×8%=169.58万美元外币贷款利息合计=(18.40+88.87+169.58)万美元=276.85万美元
(五)某外商拟在某地投资建设一基础设施项目，有多个场址方案可供选择。该项目不属于《政府核准的投资项目目录》范围，但可能对环境造成轻度影响。因项目前期工作的需要，该外商采用公开招标方式选聘咨询单位，经过资格预审，有A、B、C、D、E5家咨询单位进入短名单。招投标和咨询工作中发生以下事件：
事件1：评标委员会共有7人，其中外商代表1名、招标代理机构代表2名，技术老师2名、经济老师2名。由于招标人原因，投标有效期需要延长，招标人通知了所有投标人;因B咨询单位拒绝延长投标有效期，招标人允许其撤回投标文件，但拒绝退还投标保证金。
事件2：最终D咨询单位中标，并接受委托开展项目场址比选。D咨询单位认为项目选址应从建设条件和建设费用等方面进行综合比选。
事件3：外商要求D咨询单位完成项目环境影响评价工作，并协助外商完成《环境影响登记表》的填报。
事件4：拟建项目场址为荒地，D咨询单位建议外商征求当地规划部门和土地管理部门的意见。外商认为项目不占用耕地，只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可证。
事件5：外商认为拟建项目不在《政府核准的投资项目目录》内，无需政府核准或审批，只需向当地政府备案即可。同时，为获得建设项目备案，需先得到有关环保部门的环评批准文件。
问题：
1.指出事件1中的不妥之处，并说明理由。
2.在事件2中，D咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还需要考虑哪些方面的内容?
3.分别指出事件3、4、5中外商的意见是否妥当，并简述理由。
答案：
1.事件1不妥之处：
(1)评标委员会成员招标代理机构代表2人、技术老师2名、经济老师2名不妥。理由：评标委员会成员人数应为5人以上单数，其中技术、经济等方面的老师不得少于成员总数的2/3，即技术、经济等方面的老师应该不少于5人(占成员总数7人的2/3)。
(2)由于招标人原因，投标有效期延长，招标人通知了所有的投标人，但B单位拒绝延长有效期，招标人允许其撤回投标文件但拒绝退还投标保证金不妥。
理由：投标人有权利撤回投标文件，收回其投标保证金。
2.在事件2中，D咨询单位对该项目进行厂址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还应进行运营费用比较、环境保护条件比较、场(厂)址的安全条件论证比较。
3.在事件3中，外商的意见不妥当;理由：事件3可能造成轻度环境影响，应当编制《环境影响报告表》，《环境影响报告表(试行)》必须由具有环境影响评价资质的单位填写。《环境影响登记表(试行)》不要求由具备环境评价资质的单位填写，一般南建设单位自行填写。
在事件4中，外商的意见不妥当;理南：根据《中华人民共和国土地管理法》，有关建设用地的合理性，必须南规划部门和土地管理部门对建设用地进行审批。
在事件5中，外商的做法是不正确的;理由：实行备案制的建设项目，建设单位应当在办媸备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件的报批手续。
（六）某咨询机构受政府委托，研究制定某地区经济社会发展规划。
在咨询机构召开的规划研究准备会上，甲咨询工程师提出，应认真研究规划的现实基础和发展条件，全面反映该地区现状和问题，提出当地的发展目标和产业结构调整方向，特别要把影响规划实现的各种不利因素和风险表述清楚。
在调研中，得知该地区2008年的名义GDP(国内生产总值)为802亿元，实际GDP为698亿元。在参考了其他材料后，乙咨询工程师作出两项判断：(1)由于该地区存在摩擦性失业，因此没有实现充分就业;(2)由于当地经济增长处于高涨期，潜在GDP应高于实际GDP。
问题：
1.甲咨询工程师的观点是否正确?区域发展目标一般应包括哪几个方面?产业结构研究应包括哪些内容?
2.计算2008年该地区GDP平减指数，并解释其经济含义。
3.乙咨询工程师的两项判断是否正确?说明理由。
答案：
1.甲咨询工程师的观点正确。区域发展目标一般应包括经济、技术、社会、环境和管理等几个方面。产业结构研究应包括结构、组织、技术和保障等方面的内容。
2.2008年该地区GDP平减指数=名义GDP/实际GDP=802亿元/698亿元=1.15。经济含义：衡量经济体所生产的所有物品和劳务的价格变动，可以解释GDP的所有组成部分(消费、投资、政府购买、净出口)的价格水平。
3.乙咨询工程师的第(1)项判断不正确。
理由：摩擦性失业即使在经济处在充分就业水平时也会存在。乙咨询工程师的第(2)项判断不正确。
理由：在经济衰退时期，实际GDP低于潜在GDP;在经济高涨时期，实际GDP会在短期内高于潜在GDP。
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