煤矿安全教育应在“三个一”上求突破

　　安全是煤矿永恒的主题。搞好安全教育工作，对引导职工安全生产具有重要的意义和作用。安全教育工作是一项长期而又复杂的系统工程，只有起点，没有终点。搞好安全教育工作不仅需要方方面面密切配合、齐抓共管，而且要持之以恒、常抓常新、力求实效。近年来，随着煤矿安全生产形势的发展变化，一些新情况、新问题给煤矿安全工作带来一定难度，同时也对安全教育工作提出了新的更高的要求。在构建社会主义和谐社会的新形势下，做好煤矿安全教育工作是当前面临的一个新课题。笔者认为，安全教育工作应在“三个一”上求突破。

　　一、夯实一个好基础――“安全第一”的思想基础

　　安全教育是安全生产的“生命线”。安全工作好不好根本在教育，很大程度上取决于职工的安全意识。因此，搞好安全生产工作首先要使职工牢固树立起“安全第一”的思想，并结合职工的思想实际，有针对性地超前做好职工的安全思想教育工作。安全教育职能部门要经常深入基层，深入群众，开展调查研究，了解职工的思想状况，倾听职工对安全工作的认识和看法，积极征求他们的意见和建议，并根据不同的思想反映，对症下药，制定出职工群众喜闻乐见、易于接受、切实可行的安全教育措施。要结合安全生产形势，做好经常性的安全教育。通过反复宣讲安全工作在企业中所处的重要地位和作用，大讲搞好安全生产对促进企业改革发展的重大意义，大讲正规操作、按章作业的重要性，切实使广大干部职工认识到：没有安全就没有干部的政治生命，没有安全就没有职工的家庭幸福，没有安全就没有企业的经济效益，没有安全就谈不上可持续发展。要结合职工的思想实际，做好一人一事的安全教育工作。对严重“三违”人员、安全薄弱人员和情绪不稳定的职工，要采取走访谈心、亲情感化和举办培训班等多种形式，有针对性地做好一人一事的思想教育工作，增强干部职工搞好安全生产的信心。总之，要通过开展各种行之有效的安全教育活动，使干部职工不断增强“如履薄冰，如临深渊”的安全责任感、压力感和紧迫感，牢固树立起“安全责任重于泰山”、“安全是最大的政治、最大的稳定、最大的效益”、“生命有多宝贵，安全就有多重要”的思想意识，切实摆正“四个关系”即安全与生产、安全与效益、安全与金钱、安全与生命的关系，做到正规操作，按章作业，安全生产。

　　二、构建一个好机制――安全教育制度保障机制

　　安全教育工作是一项复杂的系统工程，不是靠几项活动、几个高潮、几个轮回就可完结的。必须在制度上不断创新，建立健全并发挥机制的效能，使安全教育工作力求管理求全有人管、管理求细有标准、管理求严有考核、管理求实有奖惩。一是要建立健全安全教育组织领导机制。安全教育工作是服务于企业改革发展稳定大局的长期性、重点性工作。开展安全教育不仅是党群部门的事，生产、技术等专业部门也负有很重要的责任。因此，开展安全教育工作要严格落实“一岗两责”制度，建立一个由党委统一领导、党政共同负责、职责明确、责任具体的安全教育工作机制，使其纳入制度化、规范化轨道，做到党政工团齐抓共管。二是要建立健全安全教育目标责任机制。要把安全教育工作纳入企业的整体发展规划，根据不同时期的安全工作重点，确定安全教育的目标和任务，明确责任分工，并把责任目标层层分解落实到各单位、部门和人头，做到“四定”即定标准、定责任、定考核、定奖惩，切实形成一个层层保包的责任目标体系。三是要建立健全安全教育检查考核机制。安全教育工作是贯穿于生产全过程的工作，要确保安全教育与矿井生产同频共振，必须建立一套行之有效的检查考核奖惩制度，并将其纳入企业综合考核，做到定期检查考核、定期奖惩兑现，定期总结表彰，以此为抓手，促进和保证安全教育工作的正常运行。

　　三、创新一个好路子――探索实践行之有效的安全教育路子

　　创新是激发活力的源泉。安全教育工作也是如此，只有常抓常新才有活力。日常性的安全教育工作，往往不外乎制订几个文件、张贴几个标语、开展几个活动、举办几个培训班等，这些教育形式一定程度上起到了积极的效果，但如果一成不变，老是一个面孔反复出现，就会成为一种走过场的形式主义，职工群众就会感到厌倦，安全教育的实效性就会大打折扣，很难达到预期的目的和效果。要解决这个问题，必须根据职工的心理特征和不同时期的安全工作特点，有针对性地创新安全活动形式，做到形式与内容有机结合，比如在电视上播放安全教育案例专题片，开办“安全生产光荣榜”、“安全生产访谈”、“安全生产曝光台”等专题栏目，宣传安全生产中的先进典型，并对一些严重违章进行曝光亮相，通过这种教育形式，既丰富了安全活动内容，又对干部职工安全意识提高起到积极的促进作用。要防止和杜绝安全教育工作中存在的“四种主义”，即好人主义、形式主义、官僚主义和自由主义。特别是要解决好只严在会上、严在嘴上、严在纸上、松在行动上的“三严一松”问题，不断增强安全教育的针对性和实效性，达到常抓常新的要求。要不断丰富安全教育活动内容。内容新实才有吸引力。要根据形势的发展要求和各个时期的安全工作重点，适时制定安全教育规划，确定安全教育内容，配齐配全学习资料，定期下发安全教育活动配挡。要不断在教育内容的广度和深度上挖掘素材，既要组织好日常性安全工作会议、指示、讲话和文件精神的学习落实，又要广开思路，积极收集和挖掘新的学习教育素材，特别是要及时组织开展好安全法律法规的学习，不断丰富安全教育内容。要不断创新安全教育的方式方法。方法对头，事半功倍;方法不对，事倍功半。安全教育工作要想取得事半功倍的效果，必须不断改进工作方法，否则就很难适应新形势的要求。比如区队安全活动，一成不变的干部上边讲、职工下边听的空对空、说教式教育方法，就不容易让职工接受，往往达不到预期的教育效果。如果改变一下方式，采取诸如经常播放一些安全教育电视片、举办安全知识抢答赛、组织职工开展一些有针对性、吸引力的安全小活动、小讨论等新颖活泼的活动方法，就比较容易吸引职工广泛参与，从而使他们在潜移默化中受到教育，不仅增强了安全教育的吸引力，而且会收到意想不到的效果。因此，积极探索和实践形式新颖、内容丰实、职工喜闻乐见的安全教育形式，对促进干部职工安全意识的提高有着十分重要的意义和作用。

　　在构建社会主义和谐社会的新形势下，煤矿安全工作越来越重要，安全教育只能加强，不能削弱。近年来，尽管矿井生产条件和安全状况得到了不同程度的改善和提高，但是，矿井自然灾害和各种无法预测的突发性安全隐患还严重威胁着矿工的生命安全和身体健康。要从根本上解决这些问题，必须按照党的安全生产方针和一系列安全法律法规的要求，不断加强和改进安全教育工作，积极探索实践安全教育的新方法、新途径，引导干部职工增强安全生产意识，切实做到“三不生产”，千方百计实现安全生产，为构建和谐企业创造稳定的安全环境。

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