在《安全生产法律法规》科目中,煤矿安全生产相关法律法规是需要重点掌握的内容之一。《煤矿安全生产条例》施行后,煤矿安全生产责任、监督管理、安全监察以及法律责任等内容,都可能成为考试中的考查点。
其中,煤矿安全监察涉及监察职责、监察要求、矿山安全监察人员的职权、执法处理、信息联网以及事故报告与调查等多个方面,知识点较为分散,复习时容易出现记忆混淆。
今天重点学习煤矿安全监察相关规定,并结合题目进行巩固,帮助大家系统掌握本节考点。
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| 监察职责 | 国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构对县级以上地方人民政府煤矿安全生产监督管理工作进行监督检查,并及时向有关地方人民政府通报监督检查的情况,提出改善和加强煤矿安全生产工作的监察意见和建议,督促开展重大事故隐患整改和复查 |
| 对企业 监察要求 |
设在地方的矿山安全监察机构应当对所辖区域内煤矿安全生产实施监察;对事故多发地区,应当实施重点监察 |
| 国家矿山安全监察机构根据实际情况,组织对全国煤矿安全生产的全面监察或者重点监察 | |
| 对政府煤矿安全生产监督管理工作 监督检查 |
(1)听取有关地方人民政府及其负有煤矿安全生产监督管理职责的部门工作汇报 (2)调阅、复制与煤矿安全生产有关的文件、档案、工作记录等资料 (3)要求有关地方人民政府及其负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和有关人员就煤矿安全生产工作有关问题作出说明 (4)有必要采取的其他方式 |
| 矿山安全 监察人员 |
(1)有权进入煤矿作业场所进行检查,参加煤矿企业安全生产会议,向有关煤矿企业及人员了解情况 (2)发现煤矿现场存在事故隐患的,有权要求立即排除或者限期排除 (3)发现有违章指挥、强令冒险作业、违章作业以及其他安全生产违法行为的,有权立即纠正或者要求立即停止作业 (4)发现威胁安全的紧急情况时,有权要求立即停止危险区域内的作业并撤出作业人员 (5)矿山安全监察人员履行煤矿安全监察职责,应当出示执法证件 (6)依法对煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规、煤矿安全规程以及保障安全生产的国家标准或者行业标准的情况进行监督检查 |
| 执法处理 | 国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构发现煤矿企业存在重大事故隐患责令停产整顿的,应当及时移送县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门处理并进行督办 |
| 发现煤矿企业存在应当由其他部门处理的违法行为的,应当及时移送有关部门处理 | |
| 信息联网 | 煤矿企业应当按照国家矿山安全监察机构制定的安全生产电子数据规范联网并实时上传电子数据,对上传电子数据的真实性、准确性和完整性负责 |
| 事故报告 与救援 |
发生煤矿生产安全事故后,煤矿企业及其负责人应当迅速采取有效措施组织抢救,立即如实向当地应急管理部门、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和所在地矿山安全监察机构报告 |
| 国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构应当根据事故等级和工作需要,派出工作组赶赴事故现场,指导配合事故发生地地方人民政府开展应急救援工作 | |
| 事故调查 | 煤矿特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织调查处理 |
| 煤矿重大事故、较大事故、一般事故由国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构组织调查处理 |
“煤矿安全监察”考试预计考查1分。
A.当地应急管理部门
B.当地负有煤矿安全生产监督管理职责的部门
C.所在地矿山安全监察机构
D.当地公安机关
E.当地人力资源和和社会保障部门
查看答案解析【答案】ABC
【解析】第五十九条发生煤矿生产安全事故后,煤矿企业及其负责人应当迅速采取有效措施组织抢救,并依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定立即如实向当地应急管理部门、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和所在地矿山安全监察机构报告。
A.有权进入煤矿作业场所进行检查
B.有权参加煤矿企业安全生产会议
C.对所属区域的煤矿安全生产技术服务机构进行监管
D.对煤矿安全生产技术服务机构及有关从业人员安全生产失信行为实施失信惩戒
E.监督煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理
查看答案解析【答案】ABE
【解析】AB选项正确,第五十三条 国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构履行煤矿安全监察职责,有权进入煤矿作业场所进行检查,参加煤矿企业安全生产会议,向有关煤矿企业及人员了解情况。国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构发现煤矿现场存在事故隐患的,有权要求立即排除或者限期排除;发现有违章指挥、强令冒险作业、违章作业以及其他安全生产违法行为的,有权立即纠正或者要求立即停止作业;发现威胁安全的紧急情况时,有权要求立即停止危险区域内的作业并撤出作业人员。矿山安全监察人员履行煤矿安全监察职责,应当出示执法证件。C选项错误,第四十六条 县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当加强对煤矿安全生产技术服务机构的监管。承担安全评价、认证、检测、检验等职责的煤矿安全生产技术服务机构应当依照有关法律法规和国家标准或者行业标准的规定开展安全生产技术服务活动,并对出具的报告负责,不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。D选项错误,第四十七条 县级以上人民政府及其有关部门对存在安全生产失信行为的煤矿企业、煤矿安全生产技术服务机构及有关从业人员,依法依规实施失信惩戒。E选项正确,第四十二条 省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门负责煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构的监督。
煤矿安全监察相关知识点涉及的内容较多,复习时建议重点关注监察职责、监察人员职权、违法行为处理以及事故报告和调查等内容。
对于法规类考点,除了记忆具体规定,还要注意区分不同主体承担的职责。例如地方政府及其有关部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构,在煤矿安全生产工作中的职责并不完全相同。
建议结合具体题目进行对比记忆,尤其关注容易混淆的主体、职权和处理方式。
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