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三、水运事故隐患治理的对策
水运生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，其主要负责人对本单位事故隐患治理工作全面负责，其对策主要包括如下内容：
(一)建立水运事故隐患排查治理的组织机构，制定隐患排查治理制度。水运生产经营单位应当至少建立健全下列制度：
1、水运隐患排查和治理制度;
2、水运事故隐患信息登记制度;
3、水运事故隐患监控制度;
4、水运事故隐患报告制度;
5、水运事故隐患举报奖励制度;
6、水运事故隐患排查治理资金使用专项制度。
(二)确定水运事故隐患排查治理的主要范围
1、船舶、港口作业设备、机动车辆、压力容器等;
2、客运站(码头)、渡口等人员密集场所;
3、桥梁、架空(水底)电缆、船闸设备等通航建筑物;
4、易受台风、暴雨、洪水、雷电、山体滑坡等自然灾害影响的场所;
5、危险化学品装卸作业码头、水上加油站(点)，及水上施工作业区等区域。
(三)确定水运事故隐患排查治理的主要内容
1、交通安全法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、交通安全责任制建立及落实情况;
3、船舶和港口重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况;
4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器的完好状况及检测检验情况;
5、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
7、安全基础工作及教育培训情况，特别是水运生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和船员(职工)的教育培训情况;
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;
10、对施工作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
(四)水运事故隐患的统计与分析
水运生产经营单位应建立事故隐患数据库，进行分类分级统计，并按月、季、年对本单位事故隐患排查治理情况进行分析和评估，重点跟踪重大事故隐患的治理情况。
(五)水运事故隐患的报告与治理
水运生产经营单位对于小事故隐患和一般事故隐患，要立即组织整改。对于重大事故隐患，应当及时向安全生产监督管理、海事管理机构等有关行政执法部门报告，并组织制定并实施事故隐患治理方案。
重大事故隐患报告内容包括：
1.隐患的现状及其产生原因;
2.隐患的危害程度和整改难易程度分析;
3.隐患的治理方案。
重大事故隐患治理方案内容包括：
1、治理的目标和任务;
2、采取的方法和措施;
3、经费和物资的落实;
4、负责治理的机构和人员;
5、治理的时限和要求;
6、安全措施和应急预案。
在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当制定应急预案，并组织演练，提高有效应对自然灾害的能力。
水运事故隐患治理对策框图
四、水运事故隐患治理的监督管理
安全生产监督管理部门、海事管理机构、港口行政管理部门和公安机关等行政执法机构按照各自职责负责水运事故隐患排查治理的监督检查。
1、建立水运事故隐患排查治理监督检查制度。定期组织对水运生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查，并建立监督管理台账。
2、建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度。对检查过程中发现的重大事故隐患，按照“四定”(定整改措施、定整改标准、定整改期限、定整改责任人)的要求，下达整改通知书，实行挂牌督办，督促有关单位限期完成整改。整改工作结束后，可组织技术人员和老师对重大事故隐患的治理情况进行评估。
3、建立健全事故隐患排查治理数据库。完善事故隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现事故隐患登记、整改、销号的全过程管理。
4、建立向地方人民政府报告制度。对于小事故隐患和一般事故隐患，要督促水运生产经营单位立即组织整改。对于一时难以治理的重大事故隐患，应当及时地方人民政府报告，在政府的领导下组织制定并实施事故隐患监控和治理方案。
5、建立行政执法机构之间通报协查机制。各行政执法机构接到重大事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处;发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。
6、总结经验，规范管理。行政执法机构逐步将好的做法转化为法律法规的要求，规范事故隐患排查治理工作，形成定期检查和安全监控的长效机制。
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