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案例一：
总部位于A省的某集团公司在B省有甲、乙、丙三家下属企业，为加强和规范应急管理工作，该集团公司委托某咨询公司编制应急救援预案，咨询公司通过调查、分析集团公司及下属企业的安全生产风险，完成了应急救援预案的起草工作，提交给集团公司会议上进行评审。
评审时，集团公司领导的意见是：(1)集团公司和甲、乙、丙三家企业的应急 救援预案在应急组织指挥结构上应保持一致; 集团公司有自己的职工医院和消防队，应急救援时伤员救治要依靠职工医院，抢险力量队伍要依靠集团公司的消防队。周边居民安全疏散，应由集团公司通知地方政府有关部门，由地方政府组织实施。应急救援预案中因部分内容涉及集团公司商业秘密，应急救援预案不对企业全体员工和外界公开，只传达到各企业中层以上干部。 应急救援预案要报A省安全生产监督管理部门备案。
近期，该集团公司完成了一套应急救援预案的演练计划，该计划设计的演练内容为：打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐的围堰内;参演人员在规定的时间内关闭阀门，将围堰内的液氨进行安全处置;救出模拟中毒人员。
2018 年3月6日，集团公司在甲企业进行了应急救援实战演练，演练地点设在甲企业的液氨储罐区，为保障参演人员、控制人员和观摩人员的安全，集团公司事先调来乙企业全部空气呼吸器、防毒面具、防爆性无线对讲机和检测仪器，同时调来集团公司消防队的所有水罐车、泡沫车和职工医院的救护车辆。演练从10点钟开始，按照事先制订的演练际会进行，10点20分氨气扩散到厂区外，由于演练前未组织周边群众撤离，扩散的氨气导致两名群众中毒，10点30分，抢救完中毒群众后，演练继续按计划进行。
根据以上场景，回答下列问题：
1. 指出应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的不妥之处，说明正确的做法。
2. 指出本案的应急救援演练中存在的问题。
3. 结合本案，简述事故应急救援的基本任务。
参考答案：
1. 应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的不妥之处有以下几点：
(1) “伤员救治依靠职工医院，抢险队伍依靠集团公司消防队”不符合实际情况，该集团位于A省，而下属三家企业位于B省，集团公司的职工医院和消防队在应急救援时远水不解近渴，三家企业应就近和当地的医院、消防队签订救援协议。
(2) 应急救援预案只传达到各企业中层以上干部不正确，应知晓全体员工。
(3) 应急救援预案不仅要报A省安全生产监督管理部门备案，还应报B省备案。
2. 本案应急救援演练中存在的问题主要有：
(1) 演练地点设在甲企业的液氨储罐区不正确，应设在远离生产及储存区，不应设在可能造成事故的区域。
(2)调来所有的救援器材和消防车辆是不正确的，应根据演练要求配备足量就可以。
(3)演练时使用真的氨气是不正确的，应使用无毒的替代品。
3.事故应急救援预案的基本要求是：
(1)根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围、严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的应急预案。如火灾型、爆炸型、泄漏型等。
(2)一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。
(3)要切合本系统、单位的实际条件制订预案。
(4)制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。
(5)预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。
(6)应急救援队伍要进行专业培训，并要有培训记录和档案，应急救援人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。
(7)各专业队平时就要组建落实，并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证设备性能完好。
案例二：
2017年8月13日下午，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。
经调查认定，这是一起严重的责任事故。由于施工、建设单位严重违反桥梁建设的法规标准、现场管理混乱、盲目赶工期，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单位服务和设计交底不到位，湘西自治州和凤凰县两级政府及湖南省交通厅、公路局等有关部门监管不力，致使大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧3至4米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。
根据以上内容回答下列问题。
1.在建筑施工生产事故中，主要有哪五类伤亡事故?
2. 什么是应急预案，应急预案主要内容应包括哪几方面?
3.简述事故预警的目标、任务和特点，一个完整的预警管理体系怎样构成?
4.应急预案中的应急响应要素的核心功能和任务包括什么?
参考答案：
1. 在建筑施工中，五大伤亡事故是高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌。
2.应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员、应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。
应急预案主要内容应包括：
(1)总则;(2)组织指挥体系及职责;(3)预警和预防机制;(4)应急响应;(5)后期处置;(6)保障措施;(7)附则; (8)附录。
3. 事故预警的目标是通过对生产活动和安全管理进行监测与评价，警示生产过程中所面临的危害程度。
事故预警需要完成的任务是针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制。
事故预警的特点是快速性、准确性、公开性 、完备性、连贯性。
一个完整的预警管理体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统构成。
4. 应急响应包括应急救援过程中一系列需要明确并实施的核心应急功能和任务，这些核心功能具有一定的独立性，但相互之间又密切联系，构成了应急响应的有机整体。应急响应的核心功能和任务包括：接警与通知，指挥与控制，警报和紧急公告，通讯，事态监测与评估，警戒与治安，人群疏散与安置，医疗与卫生，公共关系，应急人员安全，消防和抢险，泄漏物控制。
