本题考查学校教育制度形式上的发展。光绪三十一年，科举制度再也不能适应社会发展的要求，清政府下令废科举、开学堂，因此，我国近代教育史上，对封建教育制度所进行的废科举、兴学堂等改革始于清朝末年，标志着制度化教育的兴起。