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多项选择题
1.合理性原则是行政法的基本原则之一，合理行政对行政机关的要求体现在( )。
A.行政机关作出吊销执照的处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利——程序合法
B.行政机关作出的行政裁量行为应当遵循合法通行的先例，符合自然规律与社会理性
C.行政机关行使行政裁量权作出的行政决定应充分考虑相关因素，排除不相关因素干扰
D.行政机关作出不予行政许可决定，应当说明理由——程序合法
E.行政机关作出行政处罚决定应当有法律依据，且遵守法定程序
『正确答案』BC
『答案解析』本题考核行政合理性原则的基本要求。选项A、D、E属于行政合法性原则的要求。
2.下列关于中央行政机关和地方行政机关的说法中，正确的有( )。
A.国务院是最高国家行政机关
B.国务院组成部门和国务院的直属机构都有规章的制定权
C.地方人民政府的工作部门仅受地方人民政府的领导——有双重领导与垂直领导两种体制，结合行政复议的管辖把握
D.地方人民政府的派出机关实际上履行着一级人民政府的职能——结合行政复议的管辖把握
E.自治州人民政府除了行使地方人民政府的职权外，还可以依法行使自治权
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考核中央行政机关和地方行政机关的职权。国务院是最高国家权力机构的执行机关，是国家最高行政机关。因此，A项正确。国务院各部委和国务院直属机构，如财政部、国家税务总局，都有规章的制定权。因此B项是正确的。地方人民政府的工作部门除实行垂直领导的以外，均实行“双重领导”，即除了受本级人民政府统一领导以外，还受上级人民政府主管部门的领导和业务指导。因此，C项错误。地方人民政府的派出机关并不是一级人民政府，但实际上却履行一级人民政府的职能，在一定区域内依法行使对所有行政事务的组织和管理权。因此，D项是正确的。自治州人民政府属于一级地方人民政府，与自治区、自治县的人民政府一样，除了行使地方各级人民政府的职权以外，还依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限，行使自治权。因此，E项是正确的。
3.关于法律、法规授权的组织，下列说法中正确的有( )。
A.水上派出所根据某直辖市公安局发布的文件授权，对水上治安违法行为人作出拘留的处罚决定时，具有行政主体资格
B.公安派出所以自己的名义作出行政拘留处罚的，相对人应以该派出所为被告提起行政诉讼
C.专利复审委员会是国家专利局的内部机构，属于授权行政主体
D.税务所有权以自己的名义作出2000元以下罚款的行政处罚决定
E.对税务局税务所、各级税务局的稽查局有权作出的具体行政行为不服的，向其主管税务局申请行政复议
『正确答案』CDE
『答案解析』本题考核法律、法规授权的组织。法律、法规授权的组织在授权范围内实施行政行为时，具有行政主体资格。所以A选项错误。公安派出所仅有警告、500元以下罚款的处罚权，其作出行政拘留处罚决定的，属于种类越权，相对人不服提起行政诉讼的，被告是设立该派出所的公安机关，而非该派出所。所以选项B错误。
4.根据《行政许可法》的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销、吊销的说法中正确的有( )。
A.行政许可的撤销和撤回都涉及被许可人的实体权利
B.若行政机关发现被许可人的申请材料系伪造，内容不真实，应当予以撤回
C.注销是行政许可被撤销、撤回、吊销后的法定程序
D.若当事人申请延续许可，相关部门在规定期限内未予答复的，视为注销该行政许可
E.行政机关作出吊销行政许可的决定前，应当告知被处罚人有要求听证的权利
『正确答案』ACE
『答案解析』本题考核行政许可的撤回、撤销、注销及吊销以及听证程序。被许可人以欺骗手段取得许可的，应当予以撤销。所以选项B错误。若当事人申请延续许可，相关部门在规定期限内未予答复的，视为准予延续。所以选项D错误。
5.三江集团公司承建某项建筑工程后，将该工程让无特种作业操作资格证书的王某承包。王某承包后，施工期间发生重大事故。省建设厅决定暂扣该集团公司安全生产许可证3个月。随后，市安全监督管理局决定对该集团公司罚款3万元。根据《行政处罚法》，下列关于本案行政决定的性质与效力、适用程序、听证范围的说法中，正确的有( )。
A.暂扣安全生产许可证3个月属于行政强制措施
B.罚款3万元的决定无效，因为违反一事不再罚原则
C.罚款3万元的决定可以适用简易程序
D.罚款3万元的决定属于法定听证范围
E.暂扣安全生产许可证3个月不属于法定听证范围
『正确答案』DE
『答案解析』本题考核行政处罚的种类、原则、程序。暂扣许可证属于行政处罚中的行为罚。选项A错误。一事不二罚是针对一个违法行为不得给予两次以上的罚款处罚，本题中对集团公司处以暂扣安全生产许可证3个月、罚款3万元的处罚，不违反一事不二罚原则。选项B错误。简易程序的适用必须具备一定的条件：违法事实清楚;有法定依据;数额较小的罚款(指对公民处50元以下，对法人或其他组织处1000元以下的罚款)或警告。选项C错误。在作出责令停产停业、吊销许可证和执照、较大数额的罚款的行政处罚决定之前，当事人有申请听证的权利。选项D、E正确。
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