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参考答案及解析
一、单项选择题
1.【答案】C
【解析】公共政策最突出的特点是政策行动的公共性。
2.【答案】D
【解析】公平与效率相结合的原则是社会政策制定与实施中的一个重要原则。
3.【答案】A
【解析】村民会议是村民自治的最高决策机构，负有在村民自治中的各项重要职能。
4.【答案】D
【解析】社会工作者在社会政策过程中扮演的第一个角色是倡导者角色。所谓倡导者，是指社会工作者在社会政策制定过程中提出意见或建议的角色。这个角色在社会工作专业里由来已久，并且是与社会工作者看待社会问题的原因连在一起的。
5.【答案】C
【解析】关于农村五保供养的对象，老年、残疾或者未满16周岁的村民.无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。题中老王有女儿为扶养义务人，老王须向当地管理审批机关提供其女无赡养能力的证明材料，方可享受农村五保供养待遇。
6.【答案】B
【解析】救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过l0天;因特殊情况需要延长的，报上级民政主管部门备案。
7.【答案】D
【解析】农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
8.【答案】D
【解析】《城市居民最低生活保障条例》规定，采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市低保待遇的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市低保款物。
9.【答案】D
【解析】《廉租住房申请、审核及退出管理办法》规定，城市最低收入家庭提出廉租住房申请时，应由申请家庭的户主作为申请人，向申请人户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请。
10.【答案】D
【解析】灾害应急救助是指灾害发生到灾情基本稳定期间，各级民政部门紧急转移安置灾民和对灾民实施紧急救助的相关工作。
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11.【答案】B
【解析】家庭成员收入是确定城市低保对象的关键，它是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，但不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。
12.【答案】C
【解析】办理城市低保的各办事机构的职责如下所示。①县级以上地方各级民政部门具体负责本行政区域内城市低保的管理工作;财政部门按照规定落实城市低保资金;统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市低保的有关工作。②县级民政部门以及街道办事处和镇人民政府(统称管理审批机关)负责城市低保的具体管理审批工作。③居民委员会根据管理审批机关的委托，可以承担城市低保的日常管理、服务工作。
13.【答案】D
【解析】农村最低生活保障资金的筹集以地方为主，地方各级人民政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算，省级人民政府要加大投入。中央财政对财政困难地区给予适当补助。
14.【答案】D
【解析】完善立法强化执法是保障妇女合法权益最重要的手段，在自身合法权益受到侵害时，妇女除了可以要求有关主管部门处理外，还可以依法向人民法院提起民事诉讼，用法律手段维护自身的合法权益。
15.【答案】C
【解析】民政部门作为孤儿和流浪未成年人救助职能部门，要在地方党委政府的领导下，与有关部门密切协作，充分发挥牵头作用。
16.【答案】C
【解析】《未成年人保护法》规定：学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事件时，应当优先救护未成年人。
17.【答案】D
【解析】文化生活权是指残疾人平等地参与文化生活的权利，保障残疾人参加各种文化、体育、娱乐的权利，丰富他们的精神文化生活是残疾人权益保障的重要内容之一。残疾人奥运会体现了社会对残疾人文化生活权的保障。
18.【答案】D
【解析】被收养人的条件为：①丧失父母的孤儿;②查找不到生父母的弃婴和儿童;③生父母有特殊困难无力抚养的子女。送养人的条件：①孤儿的监护人;②社会福利机构;③有特殊困难无力抚养子女的生父母。收养人的条件：①无子女;②年满30周岁;③有抚养教育被收养人的能力;④未患在医学上认为不应当收养子女的疾病。
19.【答案】B
【解析】B项，父母对未成年子女的抚养义务是无条件的，而对成年子女的抚养义务是有条件的，一般情况下.父母抚养子女到l8周岁为止，但对尚在校接受高中及其以下学历教育，或者因丧失或未完全丧失劳动能力等非主观原因而无法维持正常生活的成年子女，仍有抚养的义务.
20.【答案】D
【解析】社区卫生服务机构是我国新型城市卫生服务体系的基础环节，它与医院及预防保健机构有不同的功能定位，相互之间既有分工又有合作，共同构成我国新型城市卫生服务体系。
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21.【答案】D
【解析】A项，我国有关法律规定，结婚必须达到法定婚龄。C项，我国禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚。D项，我国法律规定，结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。
22.【答案】D
【解析】D项为刑事犯罪行为.不适用禁毒法的规定。
23.【答案】B
【解析】安置救济是指帮助社区服刑人员解决就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。
24.【答案】A
【解析】人民调解作为一项具有中国特色的社会主义法律制度，正在不断发展和完善。我国现在已经形成了遍布全国城乡、厂矿、企业、事业单位的人民调解体系，形成了城乡村(居)民委员会设调解委员会，村(居)民小组设调解小组，每十户设一名调解委员或纠纷信息员，调解组织基本形成镇(街)调委会一村(居)调委会一调解小组的三级调解网络。
25.【答案】C
【解析】人民调解工作应当遵守的原则包括依法调解原则、自愿平等原则、尊重当事人诉讼权利的原则。
26.【答案】A
【解析】老年人除了可以从家庭成员那里获得生活照料外，也可以从国家和社会获得生活照料服务。生活照料服务是“老有所养”的重要组成部分，不但家庭成员有满足老年人生活照料的义务，国家和社会同样也负有满足老年人生活照料的责任。
27.【答案】A
【解析】改革开放以来，我国政府十分重视公益慈善事业的发展。1999年，我国颁布了《公益事业捐赠法》。
28.【答案】D
【解析】监狱管理机关在社区矫正工作中主要承担依法准确适用暂予监外执行措施工作。
29.【答案】D
【解析】《军人抚恤优待条例》第30条规定，对分散安置的l级至4级残疾军人发给护理费，护理费的标准为：①因战、因公l级和2级残疾的，为当地职工月平均工资的50%;②因战、因公3级和4级残疾的，为当地职工月平均工资的40%;③因病1级至4级残疾的，为当地职工月平均工资的30%。
30.【答案】B
【解析】一次性抚恤金发放时，由第一顺序的亲属享受，第二顺序亲属不享受。没有第一顺序的亲属可以享受抚恤的，由第二顺序的亲属享受。同一顺序中的亲属各自领取一次性抚恤金的数额由遗属协商确定，可以均等，经协商一致，也可不均等。如果军人死亡前有遗嘱的，应按照遗嘱载明的顺序发放一次性抚恤金。
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31.【答案】D
【解析】退伍义务兵安置工作贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。
32.【答案】B
【解析】《军人抚恤优待条例》规定，现役军人因公牺牲，发放一次性抚恤金的标准是40个月工资。获得荣誉称号的病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，增发一次性抚恤金：立一等功的，增发25%;立二等功的增发l5%;立三等功的，增发5%。多次立功的病故军人，其遗属由县级民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。所以发给张山遗属的一次性抚恤金为：40个月工资+25%一次性抚恤金，即50个月工资。
33.【答案】D
【解析】根据有关规定，党员军队离休退休干部逝世后骨灰盒可覆盖党旗，军队离休干部逝世后骨灰盒可覆盖军旗，而退休干部逝世后骨灰盒不可以覆盖军旗。
34.【答案】D
【解析】以人为本，是指社区建设的出发点;服务居民，是指社区建设的落脚点。在社区建设中坚持以人为本，服务居民，就是要把满足社区居民的合理需求作为工作目标和内容，居民需要什么就做什么，这里既包括物质方面的需求，也包括精神文化等方面的需求。
35.【答案】A
【解析】相关法规就村民委员会的选举作出了具体的规定，村委会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。故王某从2008年10月任职直至2011年10月。
36.【答案】B
【解析】村民委员会选举由村民会议或各村民小组推选组成的村民选举委员会主持，要经过选举权和被选举权村民名单公布、候选人提名、投票、公布结果等程序，各过程实行差额选举、无记名投票、秘密写票、公开计票等方法。
37.【答案】C
【解析】我国《公益事业捐赠法》规定了向公益事业捐赠财产的优惠措施，主要包括四方面内容：①对企业捐赠的所得税优惠;②对个人捐赠的所得税优惠;③对境外捐赠物资的减免进口关税和进口环节的增值税的优惠;④对于捐赠的工程项目，当地人民政府应当给予支持和优惠。
38.【答案】D
【解析】我国公益慈善组织的主要类型有慈善基金会、非营利性社会团体、草根慈善组织和民办非企业单位。
39.【答案】A
【解析】《公益事业捐赠法》规定，公益性社会团体应当将受赠财产用于资助符合其宗旨的活动和事业，据此排除C。对捐赠人的管理权限和受赠人的责任规定：捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用管理情况，受赠人应当如实答复，接受社会监督，据此排除D。对管理成本的标准规定：公益性社会团体应当厉行节约，工作人员的工资和办公费用从利息等收入中按照国家规定的标准开支，据此排除B。建立报告制度的规定：受赠人每年度应当向政府有关部门报告受赠财产的使用管理情况并接受监督，必要时政府有关部门可以对其财务进行审计，故A正确。
40.【答案】A
【解析】《公益事业捐赠法》规定，捐赠的公益事业工程项目由受赠单位按照国家有关规定办理项目审批手续，并组织施工或者由受赠人和捐赠人共同组织施工。工程质量应当符合国家质量标准。因此，本例中的输入境手续和审批手续，均由当地人民政府办理。
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41.【答案】D
【解析】根据《基金会管理条例》的规定，设立基金会应当具备下列条件：①为特定的公益目的而设立;②全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，需要说明的是，原始基金必须为到账货币资金;③有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;④有固定的住所;⑤能够独立承担民事责任。
42.【答案】A
【解析】《基金会管理条例》规定，理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。但下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：①章程的修改;②选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;③章程规定的重大募捐、投资活动;④基金会的分立、合并。BCD三项都属于重要事项的决议，故至少需16名出席理事通过方为有效。
43.【答案】D
【解析】根据《基金会管理条例》的规定，用私人财产设立的非公募基金会，相互问有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的l/3;其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
44.【答案】C
【解析】国务院于l998年10月25日公布了现行《社会团体登记管理条例》。
45.【答案】A
【解析】参加中国人民政治协商会议的人民团体，包括中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中华全国中国台湾同胞联谊会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会。
46.【答案】C
【解析】劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
47.【答案】D
【解析】《劳动法》规定，有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条的限制：①发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的;②生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的;③法律、行政法规规定的其他情形。
48.【答案】C
【解析】《劳动合同法》规定，劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
49.【答案】C
【解析】2003年中国共产党第十六届三中全会明确了我国养老保险统账结合、部分积累的制度模式，统账结合即统筹基金与个人账户相结合。
50.【答案】B
【解析】劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人;认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。
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51.【答案】A
【解析】休假是劳动者的带薪休息时间，主要有法定节假日、年休假、探亲假、产假、婚丧假等。
52.【答案】C
【解析】劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。
53.【答案】B
【解析】《艾滋病防治条例》规定了艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应当履行的义务包括：①接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流行病学调查和指导;② 将感染或者发病的事实及时告知与其有性关系者;③就医时，将感染或者发病的事实如实告知接诊医生;④采取必要的防护措施，防止感染他人。
54.【答案】D
【解析】l953年，政务院第l67次会议批准在全国各省(自治区、直辖市)、地(市)、县(旗、区)普遍建立卫生防疫体系的主体组织卫生防疫站。
55.【答案】C
【解析】我国医疗服务体系包括医疗资源(医疗机构数目、床位数和卫生人力等)和医疗服务(门诊服务、住院服务和医疗质量等)。
56.【答案】C
【解析】单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。
57.【答案】D
【解析】失业保险基金的来源。我国的失业保险基金由下列各项构成：①单位按照本单位工资总额的2%缴纳、职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费;②失业保险基金的利息;③财政补贴;④依法纳入失业保险基金的其他资金;⑤省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域失业人员数量和失业保险基金数额，报经国务院批准后可以适当调整本行政区失业保险费的费率。据此分析，选项D说法错误。
58.【答案】C
【解析】2004年，劳动和社会保障部办公厅下发了《关于进一步加强生育保险工作的指导意见》。
59.【答案】B
【解析】《工伤保险条例》规定，职工因工死亡，或伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。其中，供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。
60.【答案】B
【解析】我国《工伤保险条例》规定，职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助费。
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二、多项选择题
61.【答案】ABCD
【解析】从动态或纵向角度来看，社会政策是一个由社会政策制定、实施、评估和调整四个阶段构成的过程。从逻辑上来说，先由社会政策制定开始，经过社会政策实施到达社会政策评估，再进入社会政策调整，构成整个社会政策过程。
62.【答案l ACDE
【解析】我国志愿服务的规范性文件类型主要有：①宪法中的有关规定;②法律中的有关规定;③党和政府的政策性文件;④社会团体规范性文件;⑤地方规范性文件。
63.【答案】ADE
【解析】救灾应急资金主要用于紧急抢救、转移灾民，应遵循专款专用、重点使用的原则，防止平均分配，防止截留、挪用和有偿使用。BC两项属于挪用救灾资金，不符合法律规定。
64.【答案】ABDE
【解析】重建规划的原则是以分散建房为主，集中建房必须先规划后建设;科学选址，不得在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾人口处等易灾地带重建住房，重建规划必须利于今后防灾减灾;合理设计，充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力。
65.【答案】ABD
【解析】小王可人户了解涂家的经济收入与实际生活水平，然后协助涂家向街道办事处提出低保救助书面申请;必要时，可帮助涂某争取公益性岗位。CE两项均由城市低保的管理审批部门负责。
66.【答案】AC
【解析】《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》中指出，城乡医疗救助应实行多种方式救助。对城乡低保家庭成员、五保户和其他经济困难家庭人员，要资助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。同时，要完善救助服务内容，根据救助对象的不同医疗需求而开展医疗救助服务。要坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。
67.【答案】ABDE
【解析】《妇女权益保障法》明确规定了国家保障妇女享有与男子平等的政治权利、文化教育权利、财产权利、人身权利和婚姻家庭权利。C项环境友好权利属于残疾人的权利。
68.【答案l ADE
【解析】《预防未成年人犯罪法》规定，对有严重不良行为的未成年人，其父母或者其他监护人和学校应当相互配合，采取措施严加管教，也可以送工读学校进行矫治和接受教育，具体矫治方法有：①工读学校矫治;②司法矫治;③社会包容。
69.【答案】ACDE
【解析】《婚姻法》规定，有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：①重婚或有配偶者与他人同居的;②实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;③有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;④因感情不和分居满两年的。
70.【答案】 AE
【解析】收养关系一旦成立，即具备一定的效力。具体来讲，也就是收养的拟制效力和收养的解消效力。
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71.【答案】DE
【解析】结束调解分两种情况：①在调解会上，纠纷当事人双方经过自愿协商，达成协议，调解成立而结束调解;②纠纷当事人双方经过反复协商不能达成协议，调解不能成立而结束调解。
72.【答案】BCDE
【解析】志愿服务协}义的内容主要包括：①志愿服务内容、时间和地点;②参加志愿服务的条件;③志愿者的培训;④志愿服务成本的分担;⑤风险保障措施;⑥志愿者责任的免除;⑦协议的变更和解除;⑧争议解决方式;⑨需要明确的其他事项。
73.【答案l BCE
【解析】《村民委员会组织法》规定，在本村l/5以上有选举权的村民联名提出罢免村民委员会委员的要求时，村民委员会应当召开村民会议，投票表决罢免要求。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。这属于民主选举方面的一项职能。村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
74.【答案】 ABCD
【解析】《公益事业捐赠法》关于捐赠和受赠的总体规定为：①捐赠应当是自愿和无偿的;②捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿;③捐赠应当遵守法律、法规;④公益性社会团体受赠的财产及其增值为社会公共财产，受国家法律保护;⑤国家鼓励公益事业的发展。
75.【答案】 ABDE
【解析】志愿者组织的职责包括：①建立健全开展志愿服务活动的各项措施和制度;②志愿者招募、注册、培训、考核和表彰等管理工作;③制订志愿服务计划，协调、组织实施志愿服务;④维护和保障志愿者的合法权益;⑤为志愿者提供必要的帮助;⑥志愿服务活动资金、物资的筹集、使用和管理;⑦组织开展志愿服务的宣传、合作与交流。
76.【答案】AE
【解析】筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人。
77.【答案】AC
【解析】用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者l个月工资后，可解除劳动合同的情况为：①劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的;②劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任的;③劳动合同订立时依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商未能就变更劳动合同内容达成协议的。
78.【答案】 ACDE
【解析】仲裁员有下列情形之一，应当回避，当事人也有权以口头或者书面方式提出回避申请：①是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的;②与本案有利害关系的;③ 与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的;④私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。
79.【答案】ACD
【解析】《艾滋病防治条例》针对艾滋病治疗对医疗机构提出了三项要求：①对确诊的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，医疗卫生机构的工作人员应当将其感染或者发病的事实告知本人;②医疗卫生机构应当按照国务院卫生主管部门制定的预防艾滋病母婴传播技术指导方案的规定开展服务;③医疗机构应当为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨询、诊断和治疗服务。医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人。推诿或者拒绝对其其他疾病进行治疗。这种咨询、诊断和治疗不是免费的。
80.【答案】ACE
【解析】劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定是劳动能力鉴定的两种，其中，生活自理障碍包括：①生活完全不能自理;②生活大部分不能自理;③生活部分不能自理。
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