会计实训：2020年优化税收营商环境的那些硬举措

2020年，税务部门全面落实“四力”要求，其中“非接触式”办税缴费举措与其他多项“硬核”纳税服务举措一起，为抗击疫情、服务企业、助力发展持续添力。

疫情突袭

“非接触式”办税解燃眉之急

2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，经济社会生活陷入“速冻”模式。税务部门作为窗口单位，直接服务几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十亿多缴费人，如何在确保人民群众生命健康安全的前提下做好正常的税收征管服务工作?——大力推广“非接触式”办税缴费。

税务总局迅速从顶层设计着手，制定完善一系列“非接触式”办税缴费制度措施，全力打造办税服务新格局。

2020年1月30日，发布通知明确要求积极拓展“非接触式”办税缴费服务;

2020年2月12日，发布《“非接触式”网上办税缴费事项清单》，梳理明确185个可在网上办理的涉税缴费事项;

2020年3月17日，第一期税务讲堂开讲，辅导基层税务干部和纳税人如何“非接触式”办税;

随后，税务总局持续拓展网上办税缴费事项范围，将“非接触式”办税缴费事项增至211项，为支持抗击疫情和经济社会发展持续添力。

按照税务总局“‘非接触式’办税要添力”要求，各地税务部门不断创新办税缴费模式，推出了多项温暖有力的便民新举措。

——应势而谋，办税“不见面”

“非接触，不见面;非必要，不窗口。”疫情期间，税务部门全面优化技术和服务，积极引导纳税人缴费人通过电子税务局等“非接触式”途径办税缴费，纳税人缴费人省心省力的同时，最大程度降低疫情传播风险。

数据显示，2020年全国办税服务厅窗口业务办理量较上年同期大幅减少，90%的涉税事项、99%的纳税申报业务都可网上办、线上办、掌上办。

——应时而行，领票“不出户”

纳税人不能出门又需领用发票保生产，如何兼顾?税务部门主动与邮政部门开展合作，为纳税人缴费人提供发票在线申领、免费寄递服务。

——应事而为，急事“不耽误”

针对纳税人居家办税中遇到的急难问题，税务部门通过开辟线上“绿色通道”、预约办理等个性化举措，特事特办，急事快办，满足纳税人多样化需求。一系列税务“云服务”，不仅满足了疫情期间纳税人的特殊需要，更是对税收营商环境的持续优化。

2020年1月~11月，全国税务系统累计办理主要涉税业务14.38亿笔，其中“非接触式”办理13.39亿笔，占比近9成。

复工复产

“放管服”升级激发市场新活力

各地税务部门加快办税缴费便利化改革步伐，持续推动税收领域“放管服”改革提档升级并向基层延伸，助力复工复产提速，激发市场主体新活力。

——简流程，复工跑出“加速度”

面对企业“复工潮”，税务部门积极作为，进一步简化办税流程，推进多类涉税事项“一站式”办理，一系列效率更高、流程更简的改革举措落地实施，加快推动了企业复工复产有序开展。

——减资料，轻装简行负担轻

为进一步减轻企业办税负担，税务部门依托税收大数据和信息技术手段，持续精简涉税审批事项、减少资料报送，以审批资料的“减”换取企业活力的“增”。

全国638项税收优惠事项实现“免备案”、5大类105个涉税事项“最多跑一次”、推进对外支付电子化……涉税资料报送越来越少，企业复工复产步伐越来越“轻快”。

——优服务，收获便捷新“税感”

2020年，在众多纳税人眼中，办税更便利、更智能。微信预约叫号、跨区域涉税事项网上办……一系列优化服务举措，为纳税人带来便捷服务新“税感”。

近年来，税务部门先后制定深化“放管服”改革和优化税收营商环境两个五年方案推出120条措施;连续7年开展“便民办税春风行动”推出39大类147项创新服务举措;税务审批事项由2015年的87项减少至目前的6项，取消了61个税务证明事项……“放管服”加力提速，市场主体活力充盈、潜力释放。

倾心倾力

税收营商环境持续优化

经济发展重启“快进键”的当下，税务部门服务“六稳”“六保”大局，聚力办税更快、服务更优、体验更佳，倾心倾力为企业发展注入“税力量”，“非接触式”办税缴费也更加顺应纳税人缴费人期盼和需求，已从一项应时之需固化拓展为常态之举。

税收营商环境正变得越来越优质。

——《优化营商环境条例》落地落实

2020年1月1日，《优化营商环境条例》实施，对享受税收优惠、落实减税降费、优化纳税服务等作出具体规定。

一年来，税务部门围绕打造更优质税收营商环境，不断推出硬招实招。

2020年2月，税务总局启动第7次“便民办税春风行动”，从优化税收营商环境等方面推出24项服务措施;

2020年8月，税务总局等6部门联合发布通知，明确2020年底前，企业开办实现全程网上办，开办时间缩至4个工作日以内;

2020年9月，税务总局等13部门联合发布《关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》，从持续推进减税降费政策直达快享、不断提升纳税缴费事项办理便利度等方面，共同推进纳税缴费便利化改革;

——“税银互动”“贷”来发展生机

统计数据显示，中小企业贡献了60%的GDP、70%的技术创新和80%的就业……它们是我国实体经济的重要基础，是扩大就业、促进创新创业的重要力量。

2020年，受疫情冲击，众多抗风险能力较弱的中小企业经营陷入困境，资金紧张问题尤为突出，税务部门通过推进纳税信用增值，联合多部门深化“税银互动”并不断扩围，推出了多项高含金量的增值服务，帮助企业渡过难关。

2020年4月，税务总局与银保监会联合印发通知，明确将“税银互动”受惠企业范围从纳税信用A级、B级拓展到M级纳税人，对湖北等受疫情影响严重地区逐步扩大至C级。此举一出，纳入“税银互动”范围的企业数量较此前增加了一倍。

疫情之下，越来越多企业受益于优质纳税信用，以信换贷，解决了融资难题、享受到办税便利。

——纳税人满意度持续提升

纳税人的满意程度是评价纳税服务质量最直观的标准。税务部门贴心服务，纳税人满意度持续提升。

一组数字成为有力见证：2014年~2020年，税务总局委托第三方机构连续开展了7次纳税人满意度调查，共计调查全国36个省区市40万户纳税人，综合得分由2014年的82.06分提升至2020年的86.1分。同时，全国地区间纳税人满意度差距逐年缩小，体现了纳税人对税收工作的认可，以及税务部门改善税收营商环境的成效。

世界银行《2020年营商环境报告》同样印证了这一点。报告显示，中国营商环境世界排名由上年的第46位上升至第31位，纳税指标排名在前两年提升的基础上，再度提升9位。其中“纳税时间”指标表现尤为亮眼，我国全年纳税次数为7次、全年纳税时间缩短为138小时，明显优于OECD高收入国家平均值的10.2次、159小时。

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