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某大型工程项目,采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。
开标后发现:
(1)A投标人的投标报价为3200万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人。 (2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%。
(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70d。
(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。
(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。
(6)F投标人的投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
问题
1.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。
2.F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?
答案:1.该采购项目属于政府采购项目。
理由:本项目采购单位为中央直属事业单位,采购资金是财政资金,采购标的超过了采购限额标准,依照《政府采购法》的规定属于政府采购项目。
2.(1)政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外,还包括公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价及其他方式。
(2)政府采购的主要采购方式是公开招标。
3.该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购妥当。
理由:政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的,必须采用公开招标方式,但是公开招标一般需要的时间较长,不能满足项目立即上马的要求。根据《政府采购法》的规定,本项目采购可以适用竞争性谈判方式。
4.批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门不妥当。应在开始采购前征得国务院政府采购监督部门的批准