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财政支出的分类
一、按财政支出的具体用途分类
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支出项目 |
具体内容 |
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基本建设支出 |
用于基本建设投资范围内的基本建设拨款 |
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企业挖潜改造资金支出 |
用于企业挖潜、革新和改造方面的资金支出。 |
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简易建筑费支出 |
修建简易仓棚、货场、土围墙、围栏、排水沟等开支，以及购置国家分配的运输车辆等的开支。 |
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地质勘探费支出 |
地质勘探机构的勘探工作费用 |
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科技三项费用 |
新产品试制费、中间试验费、 |
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流动资金支出 |
增拨企业流动资金的支出 |
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国家物资储备支出 |
建立物资储备的拨款 |
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支援农业支出 |
支援农村集体经济以及个体农业户的各项生产支出和对农林水利气象部门的事业费支出 |
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工、交、商业等部门事业费支出 |
工业、交通、商业等部门事业机构的人员经费和业务费的拨款 |
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城市维护费支出 |
用于城市公用事业、公共设施维护费的支出 |
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价格补贴支出 |
粮棉油加价款和价差补贴，市镇居民肉食价格补贴，民用煤销售价差补贴等 |
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文教科学卫生事业费支出 |
用于文化、教育、科学、卫生等事业的经费支出 |
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抚恤和社会福利救济费支出 |
抚恤事业费；军队及国家机关工作人员离休、退休所领取的离休费、退休费，以及退职人员的退职费；社会福利救济费；自然灾害救济费 |
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国防支出 |
用于国防建设和进行战争的费用支出 |
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行政管理费支出 |
国家机关的经费支出 |
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债务支出 |
偿还国内外债务的支出 |
此外，还有对外援助支出、支援不发达地区支出、专款支出、总预备费支出等项目。
优点：具有较强的实践意义，一是便于国家财政部门预算的编制;二是便于社会了解和监督国家财政支出的去向以及支出的意义和作用。
二、按财政支出与国家职能的关系分类
1. 经济建设支出
包括：基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费、科技三项费用、流动资金、支援农业生产支出等。
2. 社会文教支出
3. 行政管理支出
4. 国防支出
5. 债务支出
6. 其他支出
优点：有助于社会了解和监督政府的职能范围，各项职能的重要程度和履行状况，以及在不同时期政府职能及侧重点的变化情况。
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第三节 财政支出的原则
财政支出的原则的确立
确定财政支出原则应能达到两方面的要求：
一是该原则能覆盖财政支出活动的全过程，并能缓解财政支出中的主要矛盾;
二是能对财政支出活动和国民经济运行直接起到促进或制约作用，使之实现良性循环。
财政支出的原则
在我国财政支出中必须坚持三条原则：量入为出、收支结合原则;
统筹兼顾、全面安排原则;
厉行节约、讲求效益原则。
一、量入为出、收支结合原则
所谓量入为出、收支结合原则，是指在考虑支出需要和合理组织财政收入的基础上，根据收入安排支出，支出总量不能超过收入总量。
解决财政收入和财政支出这对矛盾的正确原则是：
必须保证财政收入在国内生产总值分配中占有一个恰当的比例，从而在合理组织财政收入的基础上，根据财政收入的多少来安排财政支出。
二、统筹兼顾、全面安排原则
统筹兼顾、全面安排原则是指政府财政支出结构的安排，必须从全局出发，通盘规划，区分轻重缓急与主次先后，适当照顾各个方面的需要，妥善地分配财力，以保证政府各项职能的实现以及国民经济的协调发展。
贯彻这一原则，应从以下三方面入手：
1. 安排财政支出时要做到统筹兼顾与突出重点相结合。
2. 应按科学的支出顺序来安排财政资金的使用。
3. 安排财政支出时，应引入国际上先进的预算编制技术手段。
三、厉行节约、讲求效益原则
节约是指人力、物力、财力和时间的节省，即最合理、最有效地使用人力、物力和财力。讲求节约是缓解财政收入的有限性与财政支出需要的无限性之间矛盾的有效手段。
提高财政支出的使用效益，节约财政资金，必须从以下几方面入手：
其一，严把财政计划关。
其二，加强对财政资金使用单位的日常管理。
【例题1】下面有关财政基本建设支出的结论中，不正确的是( )。
A. 范围包括基本建设拨款和贷款
B. 在我国此项支出一直居于财政支出的首位
C. 此项支出是固定资产投资的重要组成部分
D. 此项支出是形成新的产业结构的支柱
答案：B
【例题2】我国财政部门在编制每年收支预算时，作为支出类级科目的划分标准的是( )。
A. 按支出的具体用途 B. 按国家职能
C. 按在社会再生产中的作用 D. 按经济性质
答案：A
【例题3】下列选项中，属于财政支出的有( )。
A. 公共部门工作人员的工资 B. 公共经费 C. 国有企业职工工资 D. 价格补贴 E. 公共部门征用土地支出
答案：ABDE
【例题4】下列支出中，属于消费性支出的有( )。
A. 国家机关的基本建设支出 B. 行政管理支出 C. 国防费
D. 企业挖潜改造支出 E. 抚恤和社会福利救济费
答案：BCE
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