2016经济师《中级人力》辅导:第14章社会保险法律

概念

社会保险各主体间，如国家与劳动者之间、社会保险经办机构与劳动者之间、社会保险经办机构之间、社会保险经办机构与用人单位之间、用人单位与劳动者之间，就社会保险的权利义务所产生的法律关系(我国社会保险方面的法律规范属于社会法)

主体

从社会保 
险责任分

(1)国家 
(2)社会保险的管理和经办机构(目前，我国征缴社会保险费的法定机构是：税务机关、社会保险经办机构)
(3)用人单位：社会保险基金的主要缴纳者 
(4)劳动者及其家庭：既是社会保险的受益人，同时又要承担相应的缴费义务

从保险
业务分

保险人(在我国，保险人称为社会保险经办机构)、投保人、被保险人、受益人、管理人、监督人

客体

社会保险法律关系主体的权利和义务所指向的对象，包括资金、物、服务行为

产生

主体间依照社会保险法律规定建立起社会保险法律关系，从而产生一定的权利与义务

变更

主体间已建立的社会保险法律关系，依照法律的规定，变更其内容，从而引起权利义务内容和范围的变动

消灭

主体间的社会保险法律关系依法解除或终止，即劳动权利与义务的消灭

其他

社会保险法律规定是产生、变更、消灭社会保险关系的前提，社会保险法律事实是引起社会保险法律关系产生、变更、消灭的原因和条件

社会保险行政部门和法律授权的组织根据法定职权和法定程序，规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，用来解决具体问题的专门活动

特征

(1)具有特殊的主体(根据主体不同，可分为司法适用、行政适用、仲裁和调解)
(2)具有专业性 
(3)具有国家强制性 
(4)具有程序性 
(5)须有表明法律适用结果的法律文书

(1)以事实为依据、以法律为准绳 
(2)公民在法律面前一律平等原则 
(3)实事求是，有错必纠的原则

基本要求

合法、准确、及时

基本规则

(1)上位法的效力高于下位法(宪法具有最高的法律效力)
(2)同位法巾特别规定与一般规定不一致时，适用特别规定 
(3)同位法中新的规定与旧的规定不一致时，适用新的规定 
(4)原则上不溯及既往(特殊规定除外)

2011年7月1日

颁布意义

(1)是一部着力保障和改善民生的法律 
(2)是我国人力资源社会保障法制建设中的又一个里程碑 
(3)有利于建立覆盖居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会主义和谐社会建设

立法原则

(1)贯彻落实党中央的重大决策部署 
(2)使广大人民群众共享改革发展成果 
(3)公平与效率相结合，权利与义务相适应(优先体现公平原则，同时体现激励和引导原则)
(4)确立框架，循序渐进

基本框架

(1)基本养老保险：职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险 
(2)基本医疗保险：职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险 
(3)工伤保险 
(4)失业保险 
(5)生育保险

覆盖范围

(1)基本养老保险和基本医疗保险覆盖了我国城乡全体居民 
(2)工伤保险、失业保险和生育保险覆盖了所有用人单位及其职工 
(3)被征地农民按照国务院规定纳入相应的社会保险制度 
(4)在中国境内就业的外国人，也应当参照规定参加我国的社会保险①