2015招标师《合同管理》出题点揭秘第二章

    友情提示：考生可进入环球网校招标师考试频道或招标师考试论坛，与广大考友一起交流学习！

    编辑推荐：

    2015年招标师《合同管理》章节考点精要汇总

    2015年招标师考试指南

    2015招标师注册常见问题解答

    老师孙玉保解析2015年招标师考试新版教材及大纲

　　命题点3工程建设项目招标标段划分主要考虑的因素

　　1.法律法规.

　　招标人应依法、合理地确定项目招标内容及标段规模，不得通过拆分项目、化整为零的方式规避招标。

　　2.工程承包管理模式

　　总承包方式发包的-般是较大标段工程，否则就失去了总承包的意义。而多令平行承包模式是将-个工程建设项目分成若干个可以独立、平行施工的标段，分别发包给若干个承包人承担，工程施工的责任、风险随之分散，但是工程施工的协调管理工作量随之加大。

　　3.工程管理力量

　　标段的数量、规模决定了招标人需要管理合同的数量、规模和协调工作量。如果招标人拟建立的项目管理机构比较精简或管理力量不足，就不宜划分过多的标段。

　　4.竞争格局

　　工程标段规模的大小和标段数量，与招标人期望引进的承包人的规模和资质等级有关，除具备总承包特级资质的承包人之外，施工承包人可以承揽的工程范围、规模取决于其工程承包资质类别、等级和注册资本金的数量。同时，工程标段规模过大必然减少投标承包人的数量，从而会影响投标竞争的效果。

　　5.技术层面

　　从技术层面考虑标段的划分有三个基本因素：①工程技术关联性;②工程计量的关联性;③工作界面的关联性。

　　6.工期与规模

　　工程总工期及其进度松紧对标段划分会产生很大的影响。标段规模小，标段数量多，进场施工的承包人多，容易集中投入资源，多个工点齐头并进赶工期，但需要发包人有相应的管理措施和充足、及时的资金保障。划分多个标段虽然能引进多个承包人进场，但也可能标段规模偏小，发挥不了规模效益，不利于吸引大型施工企业前来投标，也不利于发挥特种大型施工设备的使用效率，从而提高工程造价，而且容易导致产生转包、分包现象。

　　命题点4货物采购标包划分要求

　　(1)招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包的交货期，并在招标文件中如实载明。

　　(2)货物招标通过合理划分标包，对采购货物进行有机的拆分和组合，可以增加招标的竞争性和招标效率，可以结合标包的技术特点和要求设置投标资格预审条件、标准，充分发挥各个投标人的专长，降低采购价格，保证供货时间和质量。

　　命题点5货物采购标包划分主要考虑的因素

　　1.法律因素

　　《招标投标法》规定，任何单位和个人不得依法进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。对于依法必须进行招标的项目不应以化整为零、打散标包的方式规避招标。

　　2.管理模式

　　(1)集中招标管理模式。在政府采购和大型企业集团中较多应用。集中招标管理模式将分散的货物采购在集中、统-的平台实施招标，其具有采购数量巨大，能够发挥规模效益的特点，可吸引较多具备实力的投标人参与竞争，标包划分具有较大的灵活性。

　　(2)零散的招标管理模式。多适用于中小型工程建设项目和企事业单位的采购，采购规模小，组织管理相对灵活，但标包划分灵活性低，采购成本相对较高。

　　3.管理力量

　　招标人的招标和项目组织实施管理力量较强时，能够自行承担相应的协调管理工作，则标包可以根据实际需要灵活细分;反之，则需要采用整体打包招标，以利引入实力较强的投标人弥补招标人的管理力量，承担项目协调管理。

　　4.货物功能配套与技术关联

　　(1)简单货物，功能独立，技术关联度低，在后续使用中不需过多考虑与其他货物的功能配套，标包划分受制约因素相对较少。

　　(2)复杂的大型成套设备，由若干功能不同的设备组合实现设计功能，各部分设备可能由不同的供应商提供，因此标包划分要尽可能实现各部分设备之间的技术关联与功能配套，并结合各种设备的市场供应情况，合理划分，最佳组合，避免分割设备的配套关联。实际操作中可将成套设备作为-个标包招标。此种情况下对投标人的商务、技术资格要求较高，需要考虑具备承担项目能力的投标人数量是否足够形成有效竞争。

　　如果将大型成套设备拆分为不同标包，可以增加竞争力。但应该确保各标包的供货范围和功能配套完整且并不重复或遗留;并注意各标包之间技术关联界面和接口的衔接。这对招标人的技术协调管理工作水平提出了较高要求。

　　5.货物种类与规模

　　(1)不同种类的货物-般由不同资格能力的企业生产或供应，故应划分为不同的标包。

　　(2)货物规模对标包划分的影响：

　　1)单个货物规模大、技术含量高时，每-标包内货物数量不宜多，避免降低竞争力，引起投标报价增加。

　　2)单个货物规模小、技术含量相对较低时，可将货物标包适当集中，发挥规模效益。

　　6.生产供应周期、效益

　　同-标包内应注意避免出现生产供应周期过度集中的现象，以免造成投标人不能及时生产供应而延误整个项目的履行。

　　投标人的效益也是影响标包划分的重要因素之-。要注意避免各个货物标包给投标人可能产生的经济收益差别过大，以致造成某些标包的投标人过于集中，而某些标包可能无人投标而导致流标的情况。

　　命题点6工程建设项目设计招标标段划分

　　1.分阶段招标

　　通常设计分阶段招标有两种情况：

　　(1)招标范围仅仅是总体规划、概念性或实施性工程方案设计招标，通过招标首先选择优秀工程设计方案，然后，采用招标、比选或其他形式选择设计能力较强的设计服务单位承担工程初步设计和施工图设计以及后续技术服务。

　　(2)工程建设项目方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段及后续技术服务的内容包含在-次招标范围内，通过招标不仅选择优秀工程设计方案，同时也选择设计能力较强的团队承担后续初步设计、施工图设计服务，这种综合性设计招标的评价指标设置和评价的难度比较大，往往很难达到设计方案和设计团队都满意的结果。

　　2.分项招标

　　分项设计招标是将某些专业性很强的专项工程设计单独或作为设计分包组织招标。

　　依据工程建设项目的不同特点和需要，可以实行勘察、设计依次分别招标，或合并-次性招标;也可以将工程建设项目的设计、施工以及有关的材料设备采购实行工程总承包招标或称设计-施工-体化招标。

　　命题点7工程建设项目工程监理标段划分

　　(1)工程监理招标的范围、标段应充分考虑工程专业技术管理的特点要求。

　　(2)为了选择技术管理力量匹配适应的工程监理单位，工程监理范围、标段划分应结合工程施工标段的范围和特点，并分别选择相应的监理单位。

　　(3)工程监理标段范围不能小于与施工标段划分的范围即不能出现-个施工标段由两个以上监理单位同时监理的情况(特殊专业工程监理除外);同时，不同监理标段之间的工作范围界定要清晰、可行，相互衔接，防止工作范围和责任交叉或空缺。

　　(4)工程监理范围、标段应考虑潜在监理投标人的适应能力和可能参加投标竞争的数量。

　　命题点8工程建设项目管理服务

　　工程建设项目管理服务的模式比较灵活，项目管理服务的内容、范围主要取决于拟采用的项目管理服务的模式、阶段时间以及项目业主与项目管理单位的责任分工界定。

　　命题点9科研开发项目招标标段划分

　　科技项目招标范围可能是科技攻关项目，或者是某-攻关项目派生的攻关课题，或者是科技项目招标部门或课题承担组织通过分解攻关课题产生的专题。

　　(1)专题不宜太多，否则会造成投资分散，致使每-个专题只能获得很少的经费，不利于集中力量攻关。为了保证考核目标的实现，特别要防止投资经费的分散。

　　(2)专题倘若太少，完不成国家下达的考核目标。

　　命题点10投标人的资格条件

　　法人或者其他组织响应招标、参加投标竞争，是成为投标人的-般条件。

　　要成为合格投标人，还必须满足两项资格条件：-是国家有关规定对不同行业及不同主体投标人的资格条件;二是招标人根据项目本身的要求，在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件。

　　命题点11工程建设项目施工投标人的资格条件

　　(1)具有独立订立合同的权利。

　　(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。

　　(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。

　　(4)在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。

　　(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。

　　命题点12政府采购活动投标人的资格条件

　　(1)具有独立承担民事责任的能力。

　　(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

　　(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

　　(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

　　(5)参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　　(6)法律、行政法规规定的其他条件。

　　命题点13招标人在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件

　　招标人可以根据招标项目本身要求，在招标文件或资格预审文件中，对投标人的资格条件从资质、业绩、能力、财务状况等方面作出-些规定，并依此对潜在投标人进行资格审查。投标人必须满足这些要求，才有资格成为合格投标人，否则，招标人有权拒绝其参与投标。同时，《招标投标法》也禁止招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，以及对潜在投标人实行歧视待遇。

　　命题点14工程施工招标项目企业的资质管理

　　建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

　　(1)取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

　　(2)取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

　　(3)取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

　　施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质、技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。

　　命题点15货物招标项目的资格管理

　　货物投标单位的资格管理主要是货物产品制造、销售、安装企业的法人经营资格、行政许可和强制性认证认可制度。

　　命题点16工程设计招标项目的资格管理

　　工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级;工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务;取得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项(设计施工-体化资质除外)工程设计业务;取得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务(设计施工-体化资质除外);取得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。

　　对于民用建筑工程设计，境内注册企业应当具有建设主管部门颁发的建筑工程设计资质证书，并按规定的资质等级和范围参加建筑工程建设项目设计投标和承包;境外注册企业应为其所在国或者所在地区的建筑设计行业协会或组织推荐的会员，且必须符合中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定中所作的市场准人承诺以及有关勘察设计市场准入的管理规定。如果招标范围为方案设计、初步设计和施工图设计全过程设计内容，则境外中标人承担方案设计后续的工程设计和服务工作还应遵照《关于外国企业在人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》与境内具有相应工程设计资质的企业合作设计，其投标时应与境内具有相应工程设计资质的设计企业联合投标。

　　招标项目允许投标人以联合体形式参加投标的，其联合体各方责任及其资质认定参照工程施工投标联合体资质的有关规定。

　　命题点17工程监理服务招标项目的资质管理

　　工程监理企业资质标准分为综合、专业、事务所3个序列，14个专业、3个级别。招标选择的工程监理企业应具有相应资质，其投标承担的监理工程应该符合监理企业资质标准规定的监理业务范围。

　　监理工程师应具有《注册监理工程师注册执业证书》执业资格。某些行业颁布总监理工程师资格者，则应对总监理工程师提出总监执业资格要求。

　　命题点18工程建设项目管理服务的企业资格管理

　　承担工程建设项目前期的策划、咨询评估至工程设计、施工全过程的工程建设项目管理，-般要求申请人具备招标工程建设项目相应专业和业务范围的工程咨询资质，同时，还应具备相应专业工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理资质中的-项或数项资质，并按照具备的专业资质类别和等级范围从事相应专业工程的项目管理服务。

　　命题点19科研开发、咨询服务招标项目的资格管理

　　科研项目潜在投标人数量往往有限，且各类科研单位并没有统-的资质管理规定，科研项目招标通过不设置专门的资质审查。科研管理部门-般通过科研项目指南等文件表明对科研项目承担主体的资格能力要求。

　　命题点20联合体的资格条件

　　联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同-专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体的资质等级采取就低不就高的原则，可以防止投标联合体以优等资质获取招标项目，而由资质等级差的供货商或承包商来实施项目的现象。

　　对于机电产品国际招标项目，招标文件如允许联合体投标，应当明确规定对联合体牵头方和组成方的资格条件及其他相应要求。

　　对于政府采购的货物和服务招标项目，以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法规定的投标人的资格条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有-方符合采购人规定的特定条件。

　　命题点21投标申请人限制情形

　　(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)。

　　(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但实行设计-施工-体化总承包并分两阶段实施的除外。

　　(3)为本标段的监理单位。

　　(4)为本标段的代建人。

　　(5)为本标段提供招标代理服务的。

　　(6)与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为-个法定代表人的。

　　(7)与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。

　　(8)与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

　　(9)被责令停业的。

　　(10)被暂停或取消投标资格的。

　　(11)财产被接管或冻结的。

　　(12)最近-定时期内有违法违规、弄虚作假或严重违约或重大工程质量或安全问题而被确认和处罚的，招标文件可视有关规定选择情况约定，并明确发生的时限和处罚主体的行政级别。

　　命题点22招标进度计划的概念和步骤

　　招标进度计划是表达招标采购工作中各项工作的开展顺序、开始和完成时间以及相互衔接关系的计划具体编制步骤如下：(1)根据招标采购工作内容的分解，确定各项工作的先后顺序;(2)估计出各工作的延续时间;(3)确定招标采购工作的时间进度;(4)平衡各工作管理因素的相互关系;(5)应用相关工具编制进度计划。

　　命题点23制订进度计划的常用方法

　　制订进度计划的常用方法包括关键线路法、计划评审技术、图示评审技术和风险评审技术。

　　命题点24进度计划的常用表示方法

　　进度计划的常用表示方法包括里程碑图、横道图和时标网络图。

　　命题点25招标采购项目进度管理的特点

　　招标采购项目往往是生产经营或整体项目管理的-部分，其进度计划必须服从于生产经营需要或整体项目进度要求。另外招标采购项目的生命周期相对短暂，招标采购项目进度计划必须具有合理性和紧凑性。

　　命题点26招标采购的进度计划制订(表2—2)

　　表2—2招标采购的进度计划制订

　　命题点27进度计划的编制方法

　　编制项目进度计划应掌握以下五个步骤的程序性工作方法：

　　(1)利用工作分解结构确定管理任务和子项任务。包括建设任务和管理工作两类，同时估计和判断完成各项任务所需时间。

　　(2)利用组织分解结构界定承担上述任务的机构与岗位。包括项目总体层面的各单位的任务分工，及管理团队层面的每-个岗位的分工。

　　(3)检查任务和子任务之间的逻辑关系。这些关系基本可以被分成两种类型：完全线性的及部分滞后的，要对每-项工作和与之关联的其他工作作出类型分析。

　　(4)草拟进度计划。通过上述三项工作，就可以获得草拟-个进度计划所需的全部信息：任务目录、完成任务所需时间及任务间的逻辑关系，将这三者按时间顺序进行组合，就可以得到-个草拟的进度计划，或进度计划初稿。

　　(5)完善并优化进度计划。项目管理团队应仔细研究草拟的进度计划，考虑如下事项：工作时间估算的现实性，管理与生产任务间逻辑关系的准确性，是否有未排入计划的疏漏任务，各单位与岗位分配任务的均衡性与适当性，各层次进度计划之间的协调程度，是否有可能导致任务搁浅的工作瓶颈等。

　　命题点28委托代理机构招标

　　(1)招标人有权自主选择招标代理机构，不受任何单位和个人的影响和干预。任何单位包括招标人的上级主管部门和个人都不得以任何方式，为招标人指定招标代理机构。

　　(2)招标人和招标代理机构的关系是委托代理关系。招标人应按规定与招标代理机构签订书面委托合同;招标代理机构应在其资格许可和招标人委托范围内，以招标人的名义组织招标工作和完成招标任务。招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。

　　命题点29委托招标代理合同的内容

　　1.委托代理范围

　　委托代理服务的范围可以包括以下全部或部分工作内容：招标前期准备策划、制订招标方案、编制发售资格预审公告和资格预审文件，协助招标人组织资格评审、编制发售招标文件，组织投标人踏勘现场、答疑、组织开标，配合招标人组建评标委员会，协助评标委员会完成评标与评标报告、协助评标委员会推荐中标候选人并办理中标候选人公示、协助招标人定标并向中标人发出中标通知书，协助招标人拟定和签订中标合同，协助招标人向招标投标监督部门办理有关招标投标的报告、核准或备案手续;解答或协助处理投标人和其他利害关系人提出的异议、投诉，配合监督部门调查违法行为;招标人委托的其他服务工作。

　　2.代理期限

　　合同应明确招标人委托代理机构开展委托代理范围工作的起止时间。

　　3.双方的权利和义务

　　合同应明确双方的职责，各自的权利、义务和承担的责任。

　　4.服务费用的标准和支付

　　合同应明确服务收费项目、收费标准、支付方式和时间。

　　5.其他

　　合同的变更、解除、违约责任以及合同履行中发生争议的解决办法等。

　　命题点30招标代理机构的职责

　　1.拟订招标方案

　　招标方案的内容-般包括：建设项目的具体范围、拟招标的组织形式、拟采用的招标方式。上述问题确定后，还应包括制订招标项目的作业计划，计划内容包括招标流程、工作进度安排、项目特点分析和解决预案等。

　　招标实施之前，招标代理机构凭借自身的经验，根据项目的特点，有针对性地制订周密和切实可行的招标方案，提交给招标人，使招标人能事先了解整个招标过程的情况，以便给予很好配合，保证招标方案的顺利实施。招标方案对整个招标过程起着重要的指导作用。

　　2.编制和出售资格预审文件、招标文件

　　招标代理机构最重要的职责之-就是编制招标文件。招标文件是招标过程中必须遵守的法律文件，是投标人编制投标文件、招标代理机构接受投标、组织开标、评标委员会评标、招标人确定中标人和签订合同的依据。招标文件编制的优劣将直接影响到招标的质量和招标的成败，也是体现招标代理机构服务水平的重要标志。如果项目需要进行资格预审，招标代理机构还要编制资格预审文件。资格预审文件和招标文件经招标人确认后，招标代理机构方可对外发售。招标文件发出后，招标代理机构还要负责有关澄清和修改等工作。

　　3.组织审查投标人资格

　　招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会，根据资格预审文件或招标文件的规定，组织审查潜在投标人或投标人资格。审查投标人资格分为资格预审和资格后审两种方式。资格预审是在投标前对潜在投标人进行的资格审查;资格后审-般是在开标后对投标人进行的资格审查。

　　4.编制标底、工程量清单和最高投标限价

　　根据招标人的委托，且招标代理机构同时具备相应工程造价咨询资质时，招标代理机构可编制标底、工程量清单和最高投标限价。招标代理机构应按国家颁布的法规、项目所在地政府管理部门的相关规定，编制标底、工程量清单和最高投标限价，并负有对标底保密的责任。

　　5.组织投标人踏勘现场

　　根据招标项目需要和招标文件规定，招标代理机构可组织潜在投标人踏勘现场，收集投标人提出的问题，编制答疑会议纪要或补遗文件，发给所有招标文件的收受人。

　　6.接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标

　　招标代理机构应按招标文件的规定，接受投标，组织开标、评标等工作。根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。

　　7.草拟合同

　　招标代理机构可以根据招标人的委托，依据招标文件和中标人的投标文件拟订合同，组织或参与招标人和中标人进行合同谈判，签订合同。

　　8.招标人委托的其他事项

　　根据实际工作需要，有些招标人委托招标代理机构负责合同的执行、货款的支付、产品的验收等工作。-般情况下，招标人委托的招标代理机构承办所有事项，都应当在委托协议或委托合同中明确规定。

　　命题点31招标代理机构分类

　　1.中央投资项目招标代理机构

　　《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》规定，获得中央投资项目招标代理资格的，可以从事中央投资项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标，以及项目的勘察、可行性研究、设计等方面的招标代理业务。国家发展改革委负责从事中央投资项目招标代理业务机构资格的认定工作。

　　2.工程建设项目招标代理机构

　　《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定，获得工程建设项目招标代理资格的，可从事各类工程建设项目招标代理业务。住房和城乡建设部负责从事各类工程建设项目招标代理机构资格的认定工作。

　　3.机电产品国际招标机构

　　《机电产品国际招标机构资格审定办法》规定，获得机电产品国际招标机构资格的，可从事机电产品国际招标代理业务。商务部负责全国国际招标机构的资格管理。

　　4.政府采购代理机构

　　依据《政府采购代理机构资格认定办法》，获得政府采购项目的采购代理机构资格，可从事政府采购项目的采购代理业务。财政部负责从事政府采购招标代理业务机构资格的认定工作。对政府设立的集中采购机构，不实行资格认定制度。

　　5.通信建设项目招标代理机构

　　《工业和信息化部行政许可实施办法》规定，获得通信建设项目招标代理机构资质的，可以承担通信建设项目招标代理业务，工信部负责从事通信建设项目招标代理机构资质认定工作。

　　命题点32招标代理机构资格条件

　　1.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

　　(1)在招标过程中，招标人和投标人都要与招标代理机构频繁联系，招标代理机构拥有固定的营业场所，是与招标人和投标人进行联系的必要条件，也是自身开展代理业务的必需的物质基础。

　　(2)招标投标是-种经济活动，招标代理机构为开展业务的需要，还应具有-定的资金支持。有关主管部门在认定招标代理机构资格时，均会要求其必须具备-定的注册资金，具体数额是：

　　1)中央投资项目招标代理机构资格对注册资本金的要求，甲级不少于1 000万元人民币，乙级不少于500万元人民币，预备级不少于300万元人民币。

　　2)工程建设项目招标代理机构资格对注册资本金的要求，甲级不少于200万元，乙级不少于100万元。

　　3)机电产品国际招标代理机构资格对注册资本金的要求，甲级注册资金需在1 000万元以上。

　　4)政府采购代理机构资格对注册资本金的要求，甲级500万元以上，乙级100万元以上。

　　2.具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量

　　有关主管部门在认定招标代理资格时，均对其人员和业绩提出具体要求(表2—3)。

　　表2—3招标代理资格

　　3.有符合法定条件，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的老师库

　　招标代理机构必须有自己的老师库，入选的老师必须符合《招标投标法》规定的条件。评标老师库的规模为：中央投资项目招标代理机构的评标老师库老师人数，甲级在800人以上，乙级在500人以上，预备级在300人以上。

　　命题点33中央投资项目招标代理机构的业务范围

　　(1)甲级资格招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。

　　(2)乙级资格招标代理机构只能从事总投资5亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。

　　(3)预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。

　　命题点34工程建设项目招标代理机构的业务范围

　　(1)甲级工程招标代理机构可承担各类工程的招标代理业务。

　　(2)乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。

　　(3)暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6 000万元人民币以下的工程招标代理业务。

　　命题点35机电产品国际招标代理机构的业务范围

　　(1)甲级国际招标机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额限制。

　　(2)乙级国际招标机构只能从事-次性委托金额在4 000万美元以下的机电产品国际招标业务。

　　(3)预乙级国际招标机构只能从事-次性委托金额在2 000万美元以下的机电产品国际招标业务。

　　命题点36政府采购招标代理机构的业务范围

　　(1)取得甲级资格的政府采购代理机构可以代理所有政府采购项目。

　　(2)取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购预算金额1 000万元人民币以下的政府采购项目。

　　命题点37代理与招标相关的业务代理机构的业务范围

　　大部分招标代理机构都利用自身的优势，按规定申报批准具有多种中介服务机构资格，因此除了承担招标代理业务以外，还可以依法开展与其资格条件相应的有关代理业务，因此，-个综合性的招标代理机构，往往形成以招标代理业务为主，多种业务共同发展的经营模式。

　　命题点38招标代理机构服务收费的概念

　　招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

　　命题点39招标代理机构服务收费的方式

　　招标代理服务收费实行政府指导价，招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式，上下浮动幅度不超过20%。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。

　　命题点40招标代理服务收费标准

　　(1)招标代理服务收费标准(表2—4)。

　　表2—4招标代理服务收费标准

　　(2)货物、服务、工程-次招标(完成-次招标投标全流程)代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。

　　(3)按上表费率计算的收费额为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或最高投标限价的编制费用。

　　(4)招标人委托招标代理机构仅提供编制招标文件服务的，可按上表费率标准的30%计收。

　　(5)招标代理服务收费按差额定率累进法计算