2015招标师《专业知识与法规》历年考题解析第七章

　　【摘要】2015年招标师考试时间为11月7日、8日，各省报名工作也正在准备当中，环球网校招标师考试频道小编在这里提醒大家：不要错过报名时间。考友们在复习的同时也不是忘记做点模拟试题来检查一下自己复习的质量。小编近期会为大家陆续更新招标师考试模拟试题。今日试题：2015招标师《专业知识与法规》历年考题解析第七章，希望对大家有所帮助!并预祝各位考友在2015年招标师考试中取得理想的成绩。更多模拟试题及复习资料请关注环球网校招标师考试频道!

　　【2010年考题】

　　1.根据《招标投标法》，招标投标活动不符合法律规定时，下列主体中，不能以质疑投诉的方式寻求帮助的是(　　)。

　　A.招标人

　　B.资格预审申请人

　　C.潜在投标人

　　D.投标人

　　【答案】A本题考核的是工程建设项目招标投标投诉。《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第3条规定，有权提出投诉的主体是投标人和其他利害关系人，可以包括资格预审申请人和潜在投标人。

　　2.下列关于工程建设项目招标投标活动投诉处理的说法中，错误的是(　　)。

　　A.行政监督部门应当拒绝受理投诉事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的投诉

　　B.行政监督部门询问相关人员时，只能由两名执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认

　　C.投诉处理过程中，行政监督部门应当在必要时通知投诉人和被投诉人进行质证

　　D.行政监督部门准予投标人撤回的投诉，投诉人可以不同的事实和理由再提出投诉

　　【答案】B本题考核的是工程建设项目招标投标活动的投诉处理。有下列情形之一的投诉，不予受理：投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系;投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的;投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的;超过投诉时效的;已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的;投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。行政监督部门可以对相关人员进行询问，但应当由两名以上行政执法人员进行，并作笔录，交被调查人签字确认。在投诉处理过程中，行政监督部门应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。行政监督部门准予投标人撤回的投诉，投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。

　　3.下列关于机电产品国际招标投标质疑的说法中，错误的是(　　)。

　　A.接受质疑的主体是招标投标的主管部门

　　B.质疑人应保证其提出质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性

　　C.有权提出质疑的只能是投标人

　　D.质疑必须在公示期内在网上向相应的主管部门提出

　　【答案】D本题考核的是机电产品国际招标中的招标投标质疑。机电产品国际招标中有权提出质疑的只能是投标人，接受质疑的主体是招标投标的主管部门。投标人也可在评标结果公示期内先向招标机构提出书面异议意见，招标机构收到投标人书面异议意见后，应当在公示期结束前给予书面或口头答复。如投标人未得到招标机构的答复或对答复结果仍有异议的，可在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。质疑人应保证其提出质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性。

　　4.根据《机电产品国际招标投标实施办法》，下列关于重新评标老师的说法中，正确的是(　　)。

　　A.国家级老师不足时，可由地方级老师库中补充

　　B.国家级老师不得少于1/2

　　C.参加重新评标的老师人数可以与前一次参与评标老师人数相同

　　D.重新评标老师必须是国家级的评标老师

　　【答案】A本题考核的是机电产品国际招标投标中重新评标老师的规定。重新评标的老师应从国家级老师库中重新随机抽取，国家级老师不足时，可由地方级老师库中补充，但国家级老师不得少于2/3，参加重新评标的老师人数不得少于前一次参与评标的老师人数。重新评标的评标结果需报送相应的主管部门备案。

　　5.关于机电产品国际招标的质疑，下列说法中正确的有(　　)。

　　A.对招标程序的合理性提出的质疑应当予以受理

　　B.开标后对招标文件的内容提出的质疑应当予以受理

　　C.机电产品国际招标的质疑相当于《招标投标法》规定的投诉

　　D.质疑处理的结果包括招标无效

　　E.由非投标人提出的质疑不予受理

　　【答案】CDE本题考核的是机电产品国际招标的质疑。《机电产品国际招标投标实施办法》规定的异议和质疑本质上是一种投诉，因为这一制度中规定的质疑是投标人向招标投标的行政主管部门提出的。《机电产品国际招标投标实施办法》第29条规定，如果投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在开标日5日以前以书面形式向相应的主管部门提出异议。《机电产品国际招标投标实施办法》第46条规定，投标人可对以下方面进行质疑： (I)招标程序的合法性;(2)评标结果的合法性;(3)评标委员会组成人员的合法性;(4)投标人认为其不中标理由不充分的。《机电产品国际招标投标实施办法》第47条规定，有下列情况之一的质疑，不予受理：(1)由非投标人提出的质疑;(2)质疑函件无合法投标人签字或签章的质疑;(3)未按本办法提供相应证明材料的质疑;(4)质疑函件为虚假情况的质疑;(5)未在规定时间内将质疑函件送达主管部门的质疑;(6)未在公示期内在招标网上提出的质疑。《机电产品国际招标投标实施办法》第50条规定，质疑处理结果根据情况可分为维持原评标结果、变更中标人和招标无效三种。

　　【2011年考题】

　　1.建设工程施工项目招标投标，签订中标合同后发生合同争议的，则以(　　)作为合同履行地。

　　A.施工行为地

　　B.合同签订地

　　C.被告住所地

　　D.原告住所地

　　【答案】A本题考核的是地域管辖。地域管辖是指同级人民法院在受理第一审招标投标争议的权限分工。如果招标投标争议发生时，合同已经成立，如已经发出中标通知书，则按照合同争议确定地域管辖。对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。如果招标的是建设工程施工项目，则以施工行为地为合同履行地。

　　2.某工程建设项目属于国家重大建设项目，对其开标和评标活动的投诉，应由(　　)受理。

　　A.该项目所在地的省级人民政府

　　B.国务院法制办公室

　　C.国家发展和改革委员会

　　D.财政部.

　　【答案】C本题考核的是招标投标投诉受理人。对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉，由国家发展改革委受理并依法作出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，有关行业行政监督部门已经受理的，应当通报国家发展改革委，国家发展改革委不再受理。

　　3.招标代理委托合同争议的仲裁应当开庭进行，经书面通知，申请人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以(　　)。

　　A.缺席裁决

　　B.视为撤回仲裁申请

　　C.不开庭

　　D.不公开进行

　　【答案】B本题考核的是仲裁的相关知识。仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决，仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。

　　4.关于政府采购货物和服务招标投标活动中的质疑，下列说法正确的有(　　)。

　　A.可以进行招标投标质疑的内容主要有三个方面：招标文件、招标过程和中标结果

　　B.投标供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起10个工作日内提出质疑

　　C.投标供应商有权提出质疑

　　D.被质疑人可以是招标人

　　E.被质疑人可以是招标代理机构

　　【答案】ACDE本题考核的是政府采购中招标投标质疑的要求。(1)招标投标质疑的当事人，在招标投标活动中享有权利和承担义务的供应商有权提出质疑，被质疑人则包括招标人或招标代理机构。如果是招标人自行招标的项目，则被质疑人只能是招标人，如果招标人委托代理机构代理招标的，供应商可以选择以招标人或者招标代理机构为被质疑人。但在本质上是以招标人为被质疑人，因为招标代理机构是以招标人的名义进行工作的。(2)招标投标质疑的时限要求。《政府采购法》规定，供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。(3)可以进行招标投标质疑的内容。可以进行招标投标质疑的内容主要包括三个方面：招标文件、招标过程和中标结果。

　　5.机电产品国际招标在中标结果公示期内，投标人可以质疑的内容有(　　)。

　　A.招标文件的合法性

　　B.招标程序的合法性

　　C.评标委员会组成人员的合法性

　　D.评标结果的合法性

　　E.投标人认为其不中标理由不充分的

　　【答案】BCDE本题考核的是可以质疑的内容。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，投标人可对以下方面进行质疑：(1)招标程序的合法性;(2)评标结果的合法性;(3)评标委员会组成人员的合法性;(4)投标人认为其不中标理由不充分的。

　　【2012年考题】

　　1.某机电产品国际招标项目，投标人对招标程序的合法性提出质疑，有关主管部门作出的下列处理结果中，不包括的是(　　)的扣除规定。

　　A.维持原评标结果

　　B.变更中标人

　　C.招标无效

　　D.重新招标

　　【答案】D本题考核的是质疑处理结果分类。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，质疑处理结果根据情况可分为维持原评标结果、变更中标人和招标无效三种。主管部门对质疑的处理意见一经做出立即生效并进行公示结果公告。

　　2.根据《招标投标法实施条例》，投标人认为评标结果损害其利益的，在法定的期限内应当(　　)。

　　A.向行政监督部门直接投诉

　　B.先向行政监督部门提出异议，后向招标人投诉

　　C.先向招标人提出异议，后向行政监督部门投诉

　　D.先向行政监督部门提出异议，后向行政监督部门投诉

　　【答案】C本题考核的是投标人认为评标结果损害其利益的处理。《招标投标法》规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议。《政府采购法》规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

　　3.下列关于政府采购招标投标质疑的说法中，正确的是(　　)。

　　A.质疑是投诉的前置程序

　　B.质疑可以以口头方式提出

　　C.质疑的内容不包括中标结果

　　D.被质疑人只能是招标人

　　【答案】A本题考核的是在招标投标活动中享有权利和承担义务的供应商有权提出质疑。被质疑人则包括招标人或招标代理机构。《政府采购法》第52 条规定，供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。可以进行招标投标质疑的内容主要包括三个方面：招标文件、招标过程和中标结果。《政府采购法》第55条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

　　4.政府采购货物项目招标，财政部门在收到投诉人的投诉书后应进行审查并做出处理，下列处理方式错误的是(　　)。

　　A.投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投诉

　　B.投诉不属于本部门管辖的，要求投诉人转送有管辖权的部门

　　C.投诉主体不符合条件的，书面告知投诉人不予受理，并说明理由

　　D.投诉事项与采购人行为有关，但采购人不是被投诉人的，应要求投诉人追加采购人为被投诉人

　　【答案】B本题考核的是财政部门对投诉书的审查。《政府采购供应商投诉处理办法》规定，财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，对不符合投诉条件的，分别按下列规定予以处理：①投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投诉。②财政部门在投诉审查期间，认定投诉事项与采购人行为有关但采购人不是被投诉人的，应当要求投诉人将采购人追加为被投诉人，并限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。③投诉不属于本部门管辖的，转送有管辖权的部门，并通知投诉人。④投诉不符合其他条件的，书面告知投诉人不予受理，并应当说明理由。对符合投诉条件的投诉，自财政部门收到投诉书之日起即为受理。

　　5.关于工程建设项目招标投标活动投诉的提出和处理，下列说法正确的是(　　)。

　　A.对招标文件中内容不合法的投诉，应当在评标结果公示后向行政监督部门提出

　　B.投诉人就已做出处理决定的事项再次投诉的，行政监督部门应当受理

　　C.因投诉处理发生的费用，应由投诉人和被投诉人共同分担

　　D.已经查实有明显违法行为的，行政监督部门应当不准投诉人撤回投诉

　　【答案】D本题考核的是对投诉人要求撤回投诉的处理。《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，投诉处理决定做出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，由行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤回：①已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至做出处理决定。②撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。

　　6.关于行政复议决定书生效的时间，下列说法正确的是(　　)。

　　A.自决定书作出之日起生效

　　B.自决定书作出3日起生效

　　C.自决定书送达之日起生效

　　D.自行政复议申请人签收之日起生效

　　【答案】C本题考核的是行政复议的生效。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

　　7.招标投标争议行政诉讼不适用的制度是(　　)。

　　A.回避制度

　　B.公开审理制度

　　C.调解制度

　　D.合议庭制度

　　【答案】C本题考核的是审理中的基本制度。招标投标争议行政诉讼的审理，有以下几项基本制度：①公开审理制度;②合议庭制度;③回避制度;④不适用调解制度。

　　8.下列属于仲裁协议必须包括的内容是(　　)。

　　A.选定的仲裁规则

　　B.选定的仲裁委员会

　　C.选定的仲裁员

　　D.选定的仲裁地点

　　【答案】B本题考核的是仲裁协议的内容。仲裁协议应包括的内容：①请求仲裁的意思表示;②仲裁事项;③选定的仲裁委员会。

　　9.关于机电产品国际招标的质疑，下列说法中正确的有(　　)。

　　A.有权提出质疑的只能是投标人

　　B.投标人不能对评标委员会组成人员的合法性进行质疑

　　C.投标人在开标前对招标文件进行的异议是对其进行质疑的前置程序

　　D.未在公示期内在中国国际招标网上提出质疑的，主管部门应不予受理

　　E.主管部门处理质疑过程中，如果发现招标文件重要商务条款出现前后矛盾且影响评标

　　结果公平性的，当次招标应视为无效

　　【答案】ADE本题考核的是机电产品国际招标的质疑。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，机电产品国际招标中有权提出质疑的只能是投标人，接受质疑的主体是招标投标的主管部门。《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》规定，在质疑处理过程中，如发现招标文件重要商务或技术条款(参数)出现内容错误、前后矛盾或与国家相关法律法规不一致的情况，影响评标结果公正性的，当次招标视为无效，主管部门将在招标网上予以公布。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，未在公示期内在招标网上提出的质疑不予受理。

　　10.政府采购招标项目中，供应商可对招标投标提出质疑的事项有(　　)。

　　A.招标文件

　　B.招标过程

　　C.评标报告

　　D.中标结果

　　E.采购合同

　　【答案】ABD本题考核的是供应商可对招标投标提出质疑的事项。可以进行招标投标质疑的内容主要包括三个方面：招标文件、招标过程和中标结果。

　　11.招标投标争议提起行政诉讼应当符合的条件是(　　)。

　　A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的行政主体

　　B.有明确的被告

　　C.有具体的诉讼请求

　　D.有具体的事实根据

　　E.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖

　　【答案】BCDE本题考核的是招标投标争议提起行政诉讼应当符合的条件。招标投标争议提起行政诉讼应当符合下列条件：①原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的民事主体;②有明确的被告;③有具体的诉讼请求和事实根据;④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

　　12.在招标投标争议的民事诉讼中，第一审普通程序主要内容包括(　　)。

　　A.起诉和受理

　　B.审理前的准备

　　C.提起上诉

　　D.开庭审理

　　E.判决和裁定

　　【答案】ABDE本题考核的是第一审普通程序主要内容。第一审程序是民事诉讼中的基本程序，分为第一审普通程序和简易程序。简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，由于招标投标纠纷一般争议数额较大，且较为复杂，一般都适用普通程序。第一审普通程序主要内容为：① 起诉和受理;②审理前的准备;③开庭审理;④判决和裁定。

　　【2013年考题】

　　1.投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由(　　)负责处理。

　　A.最先收到投诉的行政监督部门

　　B.最先受理投诉的行政监督部门

　　C.收到投诉的行政监督部门共同

　　D.上级行政监督部门指定一个部门

　　【答案】A本题考核的是招标投标投诉受理人的内容。《招标投标法实施条例》规定，投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

　　2.根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，下列招标投标情形，符合行政监督部门受理条件的是(　　)。

　　A.非招标投标活动参与者提起的

　　B.投诉事项没有提起行政复议或行政诉讼的

　　C.已经投诉过并已做出处理决定，投诉人没有提出新的证据的

　　D.以法人名义投诉，投诉书未经法定代理人签字或加盖公章的

　　【答案】B本题考核的是《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定不予受理的条件。《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人。有下列情形之一的投诉，不予受理：①投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系;②投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的;③投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;④以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的;⑤超过投诉时效的;⑥已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的;⑦投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。

　　3.关于招标投标争议行政诉讼中的举证责任，下列说法正确的是(　　)。

　　A.谁主张、谁举证

　　B.被告对其作出的具体行政行为负有举证责任

　　C.原告不承担举证责任

　　D.诉讼过程中，被告可以补充收集证据

　　【答案】B本题考核的是举证责任的内容。招标投标争议行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政诉讼中规定的被告负举证责任，与一般诉讼中“谁主张、谁举证”的原则不同。原因在于：行政机关应当依法行政，负有证明自己具体行政行为合法的责任，且行政机关的举证能力比民事主体强。在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定;没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。

　　4.关于行政复议申请的提出和管辖，下列说法错误的是(　　)。

　　A.县住房和城乡建设局作出的行政处罚，申请人可以向该县人民政府提出行政复议

　　B.设区的市工商行政管理局作出的行政处罚，申请人可以向该省人民政府提出行政复议

　　C.县交通局作出的行政处罚，申请人可以向该县所属市交通局提出行政复议

　　D.省人民政府作出的行政处罚，申请人可以向该省人民政府提出行政复议

　　【答案】D本题考核的是行政复议申请的提出和管辖。行政复议的申请人认为招标投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。如果是对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

　　5.关于民事纠纷案件的执行，下列说法正确的是(　　)。

　　A.发生法律效力的民事判决，由第二审人民法院执行

　　B.申请执行当事人只能是原告

　　C.当事人提起上诉的，可以先按第一审判决申请执行

　　D.仲裁裁决具有强制执行效力

　　【答案】D本题考核的是民事纠纷案件的执行。发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院统计的被执行的财产所在地人民法院执行。发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。仲裁裁决具有强制执行效力，当事人不得就已经裁决的事项再申请裁决。

　　6.关于机电产品国际招标的质疑，下列说法正确的有(　　)。

　　A.质疑处理的结果不包括维持原评标结果

　　B.由招标代理机构提出的质疑不予受理

　　C.公示期内未在《中国国际招标网》提出质疑的不予受理

　　D.未在规定时间内将质疑函件送达主管部门质疑不予受理

　　E.机电产品国际招标的质疑相当于《招标投标法实施条例》规定的异议

　　【答案】CD本题考核的是机电产品国际招标的质疑。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，质疑处理结果根据情况可分为维持原评标结果、变更中标人和招标无效三种。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，有下列情况之一的质疑，不予受理：①由非投标人提出的质疑：②质疑函件无合法投标人签字或签章的质疑;③未按本办法提供相应证明材料的质疑;④质疑函件为虚假情况的质疑;⑤未在规定时间内将质疑函件送达主管部门的质疑;⑥未在公示期内在招标网上提出的质疑。