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第1章招标采购合同管理总论
1.1招标采购合同的概念和分类
1.1.1招标采购合同的概念和特点
(1)招标采购合同的概念
合同，又称契约、合约，我国《合同法》中的合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。招标采购合同是招标人依法通过招标采购方式采购工程、货物或服务，并与中标人签订的明确相互权利义务关系的协议。考虑到招标采购的实践需要，按照招标采购的内容划分，招标采购合同包括工程采购合同、货物采购合同和服务采购合同，具体表现为施工合同、货物买卖合同、勘察设计合同、监理合同等。工程采购合同是为开展工程建设项目发包承包活动而订立的合同，其中，工程包括建筑工程、土木工程、设备和管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缓等。货物采购合同是为采购与工程建设项目有关货物以及政府采购领域货物而订立的合同。服务采购合同是为采购与工程建设项目有关服务以及政府采购服务而订立的合同，采购范围包括勘察、设计、监理、招标代理、项目管理、造价咨询等除工程和货物之外的内容。
工程勘察与设计合同的性质属于服务采购合同，而《合同法》第269条规定，建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。因此按照招标采购的实践和通常做法，本书将工程勘察、设计合同、施工合同等合同在本书第4章建设工程合同管理中一并介绍，将招标代理、项目管理、造价咨询等合同在本书第7章服务合同管理中介绍。
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