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招标师实务知识点：工程风险管理
工程风险是指工程建设过程中可以预期的结果与实际结果的差异而可能造成的损失。工程，特别是大型建设工程规模庞大，投资和建设工期长达数年至数十年，投资回收期长达几十年。有许多工程甚至跨地区、流域和行业领域。工程投资建设全过程受社会、经济、文化、交通、气候、生态环境等外部众多复杂、多变因素的直接制约和影响。因此，工程存在着一系列风险，包括项目决策风险、投资融资风险、征用土地和移民风险、勘察设计风险、施工风险、质量安全风险、国家政策风险、社会环境与资源风险、经济和市场风险以及自然灾害等不可抗力风险。这些风险有些可以预见，有些是不可预见的。特别是自然风险及受社会政治和经济影响的风险，是随机变化和难以控制的。如何预测、控制和转移风险，是工程风险管理的重要任务。
工程风险按潜在损失形态分类，可分为工程财产损失险、人身意外伤害险和第三者责任风险等;工程风险如按损失承担主体分类，又可分为发包人风险、承包人风险和其他责任人风险等。招标人应分析工程的各种风险特征，设定严密的合同条款实现风险管理。招标文件中有很多条款的设定与风险处理方式有关。例如划分发包人与承包人的责任及风险的条款;设置保险条款转移一部分风险;设置法规政策调整条款分担法规政策改变所引起的价格风险;设置工程变更和市场价格波动条款合理分担技术和市场风险等。
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