2015招标师专业实务考点与典型习题：招标的监督和自律

　　【摘要】2015年招标师考试时间为11月7、8日，各位考友就要步入考场了。环球网校招标师频道小编今日整理：2015招标师专业实务考点与典型习题：招标的监督和自律，希望对大家有所帮助!并预祝各位考友在2015年招标师考试中取得理想的成绩。更多复习资料及模拟试题请关注环球网校招标师考试频道!

续表1-9

行政监督

　　的内容

11)招标投标的程序和时限是否符合法律规定

　　 12)中标合同签订是否及时、规范，合同实质性内容是否与招标文件和投标文件相符，是否存在违法分包、违法转让

　　 13)实际履行的合同是否与中标合同的实质内容一致

行政监督

　　原则、内

　　容、方式

　　及职责分工要点内容

行政监督

　　的方式

1)招标方案的审批、核准

　　 2)自行招标备案

　　 3)评标监督

　　 4)招标投标情况书面报告

　　 5)受理投诉举报

　　 6)违法行为记录公告

　　 7)招标代理机构资格管理

　　 8)监督检查

　　 9)项目稽查

　　 10)实施行政处罚

二、招标投标行业及主体自律

　　表1—10招标投标行业及主体自律要点内容

原因

单一的行政监督管理体制已难以满足有效维护动态复杂的招标投标市场秩序的需要

招标投标

　　行业及主体

　　自律要点

意义

行业自律是建立健全现代市场机制不可缺少的主要组成部分，对于维护和规范招标投标秩序具有行政监督不可替代的重要作用，以及具有与行政监督不同的作用形式和作用效果

内容

实施方式

主要通过解决行业诉求、制定行业规划以及对企业与个人进行主动引导、培训教育、告诫预防、沟通协调等方式实施日常性、针对性和主动性地规范招标投标行为

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　经典题型练习

　　一、单项选择题

　　1.某招标代理机构招标师小赵在从业过程中，因违反《招标投标法》及其相关法律法规，受到招标投标行政监督部门警告，并责令其改正。该招标投标行政监督部门给小赵的处理属于(　　)。

　　A.行政处分

　　B.行政处罚

　　C.刑事处罚

　　D.刑事责任

　　2.下列不是行政监督方式的是(　　)。

　　A.自行招标备案

　　B.受理投诉举报

　　C.招标方案的审批、核准

　　D.培训教育、告诫预防

　　3.行业自律具有(　　)。

　　A.权威性

　　B.强制性

　　C.威慑性

　　D.自觉性

　　4.行政监督部门应当自受理投诉之日起(　　)个工作日内作出书面处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。

　　A.5

　　B.7

　　C.15

　　D.30

　　5.处理招标投标异议的主体是(　　)。

　　A.有管辖权的行政监督部门

　　B.招标人或其委托的招标代理机构

　　C.有管辖权的人民法院

　　D.行政监督部门的同级人民政府

　　二、多项选择题

　　1.行政监督的方式有(　　)。

　　A.招标方案的备案

　　B.自行招标备案

　　C.受理投诉举报

　　D.招标投标情况书面报告

　　E.违法行为记录公告

　　2.行政监督的内容包括(　　)。

　　A.备案依法必须招标项目的招标方案

　　B.招标代理机构是否存在泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等违法行为

　　C.依法必须招标的项目是否存在以化整为零或其他任何方式规避招标等违法行为

　　D.依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告是否在国家指定媒体上发布

　　E.评标委员会的组成、产生程序是否符合法律规定

　　3.行业自律的实施方式有(　　)。

　　A.进行招标投标情况的书面报告

　　B.通过解决行业诉求、制定行业规划

　　C.对企业与个人进行主动引导、培训教育

　　D.实施日常性、针对性和主动性地规范招标投标行为

　　E.招标代理机构资格管理之协助管理

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　　三、答案

　　(一)单项选择题

　　1.B2.D3.D4.D5.B

　　(--)多项选择题

　　1.BCDE2.BCDE3.BCD

　　难题解析

　　一、单项选择题

　　1.某项目招标文件中公布了评标办法，开标时公布评标细则，下列对该行为的评价中，正确的是(　　)

　　A.容易导致投标人与招标人之间的串标

　　B.符合招投标的公开原则

　　C.适用于技术复杂项目的招标

　　D.可以避免投标人对应评标细则编制投标文件，应当推广

　　答案：B

　　[解题要点]

　　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则。公开原则，即要求招标投标活动必须保证充分的透明度，招标投标程序、投标人的资格条件、评标标准和方法、评标和中标结果等信息要公开，保证每个投标人能够同时获得相同信息，公平参与投标竞争并依法维护自身的合法权益。同时招标投标活动的公开透明，也为当事人、行政和社会监督提供了条件。

　　2.某项目招标公告和招标文件中规定，投标人应具有在本地区承担过5个以上同类项目的业绩，这种规定违反了招标投标的(　　)原则。

　　A.公平

　　B.公正

　　C.公开

　　D.诚实信用

　　答案：B

　　[解题要点]

　　公平原则，即要求招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地给予潜在投标人或者投标人平等竞争的机会，并使其享有同等的权利和义务。例如，招标人不得在资格预审文件和招标文件中含有倾向性内容或者以不合理的条件限制和排斥潜在投标人。

　　3.下列情形不适合进行公开招标的是(　　)。

　　A.招标项目规模较大、技术复杂

　　B.招标项目只有少量投标人可供选择

　　C.招标项目为国家重点项目

　　D.政府采购项目

　　答案：B

　　[解题要点]

　　依法必须公开招标项目主要有三类：一是国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目(《招标投标法》第11条);二是国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目(《招标投标法实施条例》第8条);三是其他法律法规规定必须进行公开招标的项目，例如《政府采购法》第26条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。并且公开招标适用范围较广，大多数招标项目均可以采用，项目规模较大、技术复杂且潜在投标人不清楚的项目尤为适用。而B项为邀请招标的适用条件。

　　4.在招标方法和手段中，(　　)和纸质招标相比，具有“高效、低碳、节约、透明”的特点。

　　A.两阶段招标

　　B.框架协议招标

　　C.电子招标

　　D.公开招标

　　答案：C

　　[解题要点]

　　推行电子招标投标不仅可以降低招标投标交易成本，节省社会资源，提高公共交易的透明和效率，更重要的是充分利用电子招标投标系统及其公共交易信息服务体系，可以实现招标投标市场信息集中动态和对称共享，有效发挥社会公众的监督作用，转变和规范招标投标行政监督方式，促进市场主体的诚信自律，从而进一步建立健全招标投标市场统一开放、透明规范、公平公正、经济高效的现代市场竞争机制。

　　5.下列关于中央投资项目招标代理机构资格，说法正确的是(　　)。

　　A.特级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务

　　B.甲级资格的招标代理机构可从事总投资5亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务

　　C.乙级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务

　　D.国家发改委负责中央投资项目招标代理机构资格认定管理

　　答案：D

　　[解题要点]

　　中央投资项目招标代理资格，按照《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》的规定，甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格的招标代理机构可从事总投资5亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务，预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。国家发改委负责中央投资项目招标代理机构资格认定管理。

　　6.某工业园区规划设计项目招标，招标人选派园区管委会的总工程师和总经济师进入评标委员会。在此情况下，还需要从规定老师库中至少抽取老师(　　)人。

　　A.3

　　B.4

　　C.5

　　D.7

　　答案：A

　　[解题要点]

　　招标人一般应当在开标前依法组建评标委员会。依法必须进行招标的项目评标委员会由招标人代表和不少于成员总数三分之二的技术经济老师，且5人以上成员单数组成。依法必须进行招标项目的评标老师应从依法组建的评标老师库内相关专业的老师名单中以随机抽取方式确定;技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的老师难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人直接确定。所以本题中最少还需要3人。

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　　二、多项选择题

　　1.关于公开招标和邀请招标方式的比较，下列说法正确的有(　　)。

　　A.公开招标适用于规模较大、技术复杂的项目

　　B.邀请招标适用于受项目需求、条件和市场供应限制，只有少量潜在投标人可供选择的招标项目

　　C.邀请招标的招标时间、成本费用和社会资源消耗相对较大

　　D.公开招标投标人数量相对较少，竞争开放度相对较弱

　　E.邀请招标信息公开、投标人较多、竞争开放充分，不容易串标、围标，有利于招标人从广泛的竞争者中确定合适的中标人

　　答案：AB

　　[解题要点]

　　公开招标和邀请招标方式特点对比见下表

　　2.工程总投资8000万元人民币以下的工程招标代理业务可以由(　　)承担。

　　A.特级工程招标代理机构

　　B.甲级工程招标代理机构

　　C.乙级工程招标代理机构

　　D.丙级工程招标代理机构

　　E.暂定级工程招标代理机构

　　答粟：BC

　　[解题要点]

　　工程建设项目招标代理资格，按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定，甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务，乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务，暂定级工程招标代理机构只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。住房和城乡建设部负责工程建设项目招标代理资格认定管理。

　　3.关于机电产品国际招标项目评标委员会的组成，下列几种组成符合要求的有(　　)。

　　A.招标人代表1人，招标代理机构1人，外聘老师4人

　　B.招标人代表1人，外聘老师4人

　　C.招标人代表1人，招标代理机构1人，外聘老师5人

　　D.招标人代表2人，招标代理机构1人，外聘老师6人

　　E.外聘老师5人

　　答案：BCDE

　　[解题要点]

　　依法必须进行招标的项目评标委员会由招标人代表和不少于成员总数三分之二的技术经济老师，且是5人以上成员单数组成。

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