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《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》(23号令)
一、招标公告刊登媒体
增加了在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容必须一致的要求。有些招标人为了节省成本,在网络刊登的招标公告和在报纸刊登的招标公告内容不一致,这种做法不符合新的规定。
增加了依法必须招标项目应参照法规对招标公告的要求,在指定媒体刊登资格预审公告的规定。
实务案例题:
某招标人依据生产需要直接招标采购一台重要生产设备(估算价200万元)招标人在中国采招网发布了招标公告,同时在地方省级日报发布了公告简讯明确技术要求详见招标文件。监督部门认为,该项目应当在国家指定媒体发布并依照招标法49条予以处罚,罚款合同金额的5‰ 。
问题:上述事件中有哪些不妥?
参考答案:招标人发布招标公告在不同媒体上的内容不一致不妥;两个公告内容应当一致。监督部门依据招标法49条处罚不妥,该处罚条款适用依法必须招标的项目,该采购不属于依法招标的项目,可以在任一媒体公告。
二、招标人自行招标
增加了依法必须进行招标的工程建设项目,招标人拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员才符合自行招标的条件的规定。5号令(自行招标)的适用范围是国家发改委审批核准的项目
多选题:依据有关法规关于招标人自行招标的说法正确的是()
A、拥有3人以上取得招标师职业资格的专业招标人员是招标人在招标投标活动中自行招标备案的条件之一
B、承担机电产品国际招标自行招标的招标人应当具备相应专业力量
C、依法必须招标的项目招标人自行招标应当备案
D、编制招标文件和评标的能力是指与招标项目规模和复杂程度相适应的专业人员
E、在省级发改委备案的项目招标人自行招标须具备3名招标师
三、特许经营项目投资人自行建设
已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的,可以不再招标。
多选题:关于特许经营项目招标的说法正确的是()
A、某公路项目经过招标取得BOT项目权利,该项目投资人之一无须招标可以和项目公司签订高速公路的指示牌合同。
B、经谈判成功的某污水处理的PPP项目,具有资质条件的民营投资方可以不招标直接进场施工
C、在特许经营项目中采购人就是投资人
D、某特许经营项目两次招标失败,招标人经批准和某投标人签订BOT合同,该投标人可以承担项目符合其资质要求的项目。
E、特许经营项目的中标人成立项目公司完成中标项
四、招标文件发售时间
自招标文件或者资格预审文件发售之日起至停止发售之日止,最短不得少于五日。原法规规定工程勘察设计、工程施工和工程货物招标文件发售的最短时间为五个工作日。
单选题:关于招标阶段的时间规定正确的是()
A、某工程建设项目招标文件约定发售招标文件为发出之日起10日
B、施工招标文件从发出之日起到投标截止不得少于5个工作日
C、非依法必须招标的项目发售招标文件由招标文件确定一个合理时间
D、某招标项目由于时间紧迫经行政监督部门批准发售招标文件3内日内结束
五、投标保证金
投标保证金不得超过项目估算价的百分之二,且勘察设计招标投标保证金最高不得超过十万元,工程施工和工程货物招标投标保证金最高不得超过八十万元。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人最迟应当在书面合同签订后五日内,向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金及银行同期存款利息。
多选题:关于投标保证金的说法正确的是()
A、投标保证金不得超过投标报价的2%
B、投标保证金的收受人是招标人或其委托的代理机构
C、退还投标保证金时经投标人同意可以不退还利息
D、投标截止后投标人撤销投标文件保证金不予退还
E、施工或货物投标保证金最多不得超过80万
六、公示中标候选人
依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人,公示期不得少于三日。
单选题:关于在招标投标活动中公示中标候选人的说法正确的是()
A、某依法必须招标的项目招标人对评标报告有异议经批准在提交评标报告5日后委托代理机构公示中标候选人。
B、中标公示候选人应当从确定中标候选人之日三日内公示
C、某政府投资施工项目(500万)公示中标候选人7日
D、某企业购买锅炉用煤没有公示中标候选人受到行政监督部门处罚
七、确定中标人
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大,或者对招标人明显不利的,招标人可以重新招标。
单选题:关于确定中标人的说法正确的是()
A、依法必须招标的项目招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人
B、某政府投资的工程建设项目排名第一的中标候选人放弃中标,排名第二的候选人将自动成为中标人
C、某政府投资项目中标人被评为查实有为围标现象,招标人可以确定排名第二的候选人为中标人
D、某政府投资项目中标人由于国际原材料暴涨不能履行合同放弃中标,招标人确定第二名未中标人须经行政监督部门批准。
八、履约保证金
履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
单选题:关于履约保证金的说法正确的是()
A、招标法规定履约保证金是合同生效的必要条件
B、履约保证金依据招标文件的约定缴纳
C、对涉嫌低于成本的合同履约保证金经批准可以增加到合同金额的15%
D、缴纳履约保证金是投标人的法定义务
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