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[背景]某监理人承担了一体育馆工程施工监理任务，发包人与A公司签订的施工
承包合同中约定，A公司将设备安装、配套工程和桩基础工程的施工分别分包给8、c
和D三家专业工程公司，部分工程设备发包人负责采购。合同履行过程中发生了下述
事件：
(1)桩基础工程施工完毕，按国家有关规定和合同约定作了检测验收，监理工程
师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑。建议发包人采用钻孑L取样方法进一步检验。D公
司不配合，总监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基础为D公司施工为由拒绝。
(2)桩钻孔取样检验结果合格，A公司要求该监理人承担由此发生的全部费用，赔
偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。
(3)发包人采购的工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点后进入A公司库房统一保管，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。
(4)C公司在工程设备安装过程中发现该部分工程设备部分配件丢失，要求发包人重新采购供货。
[问题]
(1)A公司的做法、要求妥当否?为什么?
(2)监理工程师对A公司提出的增加保管费申请是否应予以签认?为什么?
(3)c公司要求发包人重新采购丢失的配件是否合理?为什么?
[分析]本案中，A公司与B、c、D公司之间是总承包与分包单位之间的关系，即A
公司对发包人承担合同履行义务，B、C、D公司承担连带义务，应按照连带责任的关系
分析各方权利与义务。
《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)第四章第l3.5.3款规定，承包人
覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探
测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程
质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和(或)工期延误，并支付承包人
合理利润;经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和(或)工期延误
由承包人承担。这也是监理人重新检验工程质量后果的处理方式。
[参考答案]
(1)A公司的做法不妥，因A公司与D公司是总分包关系，A公司对D公司的施工
质量向发包人承担责任，至于A、D之间的争议，靠双方签订的合同解决。本案中，A公
司须配合监理工程师重新检验。依据《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)
重新检验合格的，由发包人承担由此增加的费用和(或)工期延误，并支付承包人合理
利润，但不应由监理人承担。所以A公司应向发包人索赔，要求其承担由此发生的全部
费用，赔偿其窝工损失，及顺延所影响的工期。至于发包人和监理人之间的责任划分，由
双方签订的委托合同约定。
(2)监理工程师对A公司提出的增加保管费申请应予以签认。发包人供应的材料设备提前进场，导致其保管费用增加，属发包人责任，应由发包人承担因此发生的保管费用。
(3)c公司要求发包人重新采购丢失的配件不合理。c公司不应直接向发包人提出采购求。发包人供应的材料设备经清点移交其保管，配件丢失责任在承包人而不在发包人。当然，发包人可以协助承包人添购该部分配件，但承包人应负责相关费用。
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