2014年三级秘书资格考试文书基础复习：应用文书的基础知识

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　　应用文书的基础知识与制发程序

　　一、应用文书的基本知识

　　应用文书的种类应用文书包含公务文书和私人文书

　　公务文书一般又分成通用公文和专用公文两部分

　　通用公文是各级各类机关，团体，单位均可使用的公文，分成行政管理公文与常用事务公文。

　　1,：法定公文(14种)

　　决议 决定 指示 意见 通知 通报 公报 报告 请示 批复

　　条例 规定 函 会议纪要

　　上述法定公文可根据行为方向，保密程度，性质作用等进行划分

　　第一：按照文件的去向，划分为上行文，下行文和平行文;

　　第二：按照文件的机密程度，可分为密件，普通件和公布件，密件又可分为绝密，机密和秘密三种;

　　第三：按照公文的性质，作用，可以划分为指挥性公文，报请性公文，知照性公文，商洽性公文;

　　第四：按照文件处理的缓急时限要求，可分为急件和平件。

　　从公文的来源划分，可分为发文和收文。发文又可分为对外发文和对内发文，从文件办理要求上划分，可分为办件和阅件，从文件发送目的来划分，可分为主送件，抄送件，批转件，转发件等。

　　2国家行政机关公文(13种)

　　命令(令)决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示

　　批复 意见 函 会议纪要

　　3：管理规章文书

　　4：公关礼仪文书

　　邀约类 凭证类 告启类 申请类 建议类 慰贺类 致辞类

　　5：办公事务文书

　　二、应用文书的制发程序

　　1应用文书处理的含义

　　应用文书从形成，运转，生效到终止，是一个连续的，动态的过程。可依次划分为撰制，传递，办理，保管四个阶段。应用文办理一般包括签收，登记，审核，拟办，承办，催办等工作环节，应用文撰制和应用文办理又合称应用文处理，也就是常说的发文处理和收文处理，应用文保管一般包括立卷，归档，清退，销毁。

　　2：制发程序

　　(1) 拟稿

　　(2) 审核

　　1：查是否需要行文，以什么名义行文。

　　2：查文稿内容与法律，法规和政策以及上级政府的有关规定是否一致

　　3：查措施和要求

　　4：查是否协商一致

　　5：查文字表述是否准确

　　6：查公文格式是否符合规定

　　(3) 签发

　　签发公文需要注意

　　分层签发

　　坚持先核后签的原则

　　主批人应明确签署意见并签署姓名和日期

　　(4)：复核，称之为核发

　　(5)：缮印，校队

　　(6)：用印，指在印好的文件加盖机关印章

　　(7)：发文登记

　　(8)：分发

　　3：公文的行文规定

　　(1):贯彻统一领导，简政放权，归口处理，分级分工负责的原则。

　　(2)：行文前须对有关问题协调一致

　　(3)：同级机关可以联合行文

　　(4)行文要精简

　　4：公文的行文方式

　　(1)：逐级行文

　　(2)：多级行文

　　(3)：越级行文

　　(4)：直接行文

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