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工程标底的参考作用和编制依据
(1)工程标底的参考作用
工程施工招标标底主要用于评标时分析投标价格合理性、平衡性、偏离性，分析各投标报价差异情况，作为防止串标、抬标的参考性依据。标底不能作为评定投标报价有效性和合理性的唯一和直接依据。
(2)编制标底的原则
标底应该客观反映工程建设项目实际情况和施工技术管理要求。客观反映工程建设项目的合理成本和利润。
(3)工程标底编制依据
工程标底价格一般依据工程招标文件的发包内容范围和工程量清单，参照现行有关工程消耗定额和人工、材料、机械等要素的市场平均价格，结合常规施工组织设计方案编制。
(4)编制工程标底的几个重要问题
1)注重工程现场调查研究。
2)注重施工组织设计。
3)标底应当保密，而招标控制价在招标文件中公开。
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