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2014招标师考试招标采购专业实务:招标与合同

|0·2014-05-27 09:59:31浏览0 收藏0
摘要 2014招标师考试《招标采购专业实务》考点:招标与合同,详细内容整理如下,供大家复习备考过程中参考。

特别推荐:2014招标师考试《招标采购专业实务》章节知识点汇总

  招标与合同

  招标投标的概念与特性

  (1)招标投标概念。见1.4.1条

  (2)招标投标原则。公开、公平、公正和诚实信用。

  (3)招标投标特性。竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性。

  招标投标是一种有序的市场竞争交易方式,也是规范选择交易主体,订立交易合同的法律程序。

  有序竞争,优胜劣汰,优化资源配置,提高社会和经济效益。招标投标的竞争性,是社会主义市场经济的本质要求,也是招标投标的根本特性。

  投标要约和中标承诺只有一次机会,且密封投标,双方不得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判,讨价还价,这也是与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。

  招标的方式和方法

  (1)招标方式。公开招标、邀请招标的特点和适用范围。

  公开招标属于非限制性竞争招标,这是一种最能体现招标投标优胜劣汰和“三公”特征,充分实现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性的招标采购方式。国家和省(市)重点建设项目和国有资金投资占控股或者主导地位的招标项目,以及依据法律法规规定应当公开招标的项目必须公开招标。

  邀请招标属于有限竞争招标,适用于因涉及国家安全、国家秘密、(商业机密),抢险救灾或时间紧迫、受项目技术复杂或特殊要求限制,受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供选择,或者公开招标费用与招标项目价值比较,不值得的小型项目,法律法规规定的其他不宜或无法公开招标的项目。经过有关部门批准可以采用邀请招标。邀请招标因投标人竞争的范围有限,可能会失去理想的中标人和达不到满意的竞争效果。

  注意公开招标与邀请招标的应用特点和条件。包括投标人的选择、竞争性、程序、费用、时间。

  (2)招标方法和手段。相对于传统的一阶段招标、总价招标、纸质招标外,实践中还有二阶段招标、框架协议招标、电子招标等方法和手段。各自具有特别适用的功能特点。

  框架协议招标。特别适合于一个招标人下属多个实施主体采用集中统一招标的项目。

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  招标与拍卖的区别

  拍卖主要是拍卖人通过购买者以公开、多次竞价(密封拍卖和反向拍卖采购除外)的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的出售方式;招标则主要是招标人通过出售者公开、一次性、密封投标竞争,选择最有竞争力的供应和承包人及其实施方案的购买方式。但是,出售标的物使用招标或拍卖没有严格的界限,实践中有许多情况采用招标方式出售标的物,例如土地使用权出让。

  招标与合同的关系

  招标是规范选择合同交易主体及其标的,订立交易合同的法律程序。招标人发出的招标公告和招标文件属于要约邀请,投标人向招标人递交的投标文件属于要约,招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。招标投标各方通过竞争与评价的规范程序完成了合同主体、客体的选择和合同权利、义务、责任的约定;合同是招标的决策结果和项目实施的控制依据。

  注意构成合同文件的招标投标文件。

  简答题:简要阐述招标投标与订立合同的关系。大纲样题。p.11

  1、招标投标的定义;

  招标投标是一种竞争交易方式,是规范选择招标项目交易主体,订立交易合同的法律程序。

  2、要约邀请、要约、承诺的环节;

  招标人发出的招标公告和招标文件属于要约邀请,投标人向招标人递交的投标文件属于订立合同的要约,招标人向中标人发出的中标通知书属于订立合同的承诺。

  3、中标与签订合同。

  招标人与中标人签订的合同是招标投标的结果,也是招标项目组织实施的控制依据。

  注意:招标投标是一种有序的市场竞争交易方式,也是规范选择交易主体,订立交易合同的法律程序。

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