短信预约提醒成功
招标采购方式选择
[背景]某企业投资18000万元人民币兴建煤炭深加工项目，项目审批核准部门对该项目招标内容的核准意见见表2-3.
表2-3 审批部门核准意见
|
类别 |
招标范围 |
招标组织形式 |
招标方式 |
不采用招标方式 | |||
|
全部招标 |
部分招标 |
自行招标 |
委托招标 |
公开招标 |
邀请招标 | ||
|
勘察 |
V |
|
V |
|
|
V |
|
|
设计 |
V |
|
V |
|
V |
|
|
|
建筑工程 |
V |
|
V |
|
V |
|
|
|
安装工程 |
V |
|
V |
|
V |
|
|
|
监理 |
V |
|
V |
|
V |
|
|
|
主要设备 |
V |
|
V |
|
V |
|
|
|
重要材料 |
V |
|
V |
|
V |
|
|
|
其他 |
|
|
|
|
|
|
V |
【问题】
(1)招标人组织该项目建设过程中，能否委托招标代理机构组织整个项目采购?
(2)某主要设备的安装工期十分紧张，招标人决定采用邀请招标的方式确定该设备安装单位，应怎样处理?
(3)怎样完成“不采用招标方式”的其他项目采购?
【分析】
招标内容核准意见中，项目审批核准部门会明确工程建设过程中涉及的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、主要设备、重要材料和其他内容的招标范围、招标组织形式、招标方式以及不采用招标方式的采购内容。工程建设过程中，招标人须严格遵守，不得随意调整，必须调整时，应报原审批核准部门重新核准。
【参考答案】
(1)招标人可以委托招标代理机构组织整个项目采购，但应报原项目审批核准部门同意。
(2)招标内容核准意见中的的招标方式不能在执行过程中随意调整，必须调整时，应报原项目审批核准部门重新核准后，才能按新的核准意见执行。本案中，该设备安装单位在核准意见中为公开招标，不能调整为邀请招标，因为招标人在建设过程中无权调整已经核准的招标内容。必须调整为邀请招标时，应报原项目审批核准部门核准后方可采用。
(3)招标内容核准意见表中“不采用招标方式”的采购内容，招标人可以自行决定采购方式，此时仍然可以选择招标方式或其他采购方式，如竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等。