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第5章 资格审查
一、单项选择题
1.【2011年真题】某国有企业采用国际招标，采购设备控制系统，计划安装时间为2011年9月30日，该设备自控系统需要生产时间为20d，进口和运输时间为10d。该项目采用资格后审制，为满足项目安装时间要求，则招标公告最迟应当在( )之前发布。
A.2011年7月15日
B.2011年8月1日
C.2011年8月5日
D.2011年8月31日
【答案】B。
【解析】从招标文件开始发售到投标文件递交截止日不得少于20d。资格预审文件和招标文件的发售时间不少于5个工作日。
2.【2011年真题】某机电产品国际招标项目，货物制造商授权代理商投标并出具了授权投标书。下列制造商授权投标书中关于制造商、代理商双方义务的说法，正确的是( )。
A.制造商对该投标独立承担招标文件中所规定的义务
B.制造商和代理商对该投标共同承担招标文件中所规定的义务
C.制造商和代理商对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务
D.制造商和代理商对该投标分别承担招标文件中所规定的义务
【答案】A。
【解析】授权委托书是申请人及其法定代表人出具的正式文书，明确授权其委托代理人在规定的期限内负责申请文件的签署、澄清、递交、撤回、修改等活动，其活动的后果，由申请人及其法定代表人承担法律责任。
3.【2011年真题】某城市小学投资700万元建设教学楼，组织工程施工公开招标，招标文件规定投标人应具备的资格条件中，正确合理的是( )。
A.投标人须在当地注册登记
B.投标人须在本市具有5000万元以上同类项目的业绩
C.投标人应具有施工总承包特级资质
D.不接受联合体投标
【答案】D。
【解析】投标人资格指投标人应该具有的企业法人资格和从事相应工程施工的资质。招标项目如允许投标人以联合体形式参加投标的，投标联合体各方应按照责任分工分别符合投标合同的相应资质等级和其他资格能力标准，同一专业的单位组成的联合体，按照其较低的资质等级确定联合体投标人的资质等级。联合体各方签订共同投标协议，承担单独和连带责任。作为联合体一方参加投标，则不得再单独以自己的名义或者参加其他联合体对同一标段投标。
4.【2010年真题】某省利用亚洲开发银行贷款建设大型交通枢纽工程，该项目采用国际竞争性招标(ICB)时，必须在( )上刊登招标公告。
A.中国交通报
B.中国经济导报
C.中国建设报
D.中国日报
【答案】D。
【解析】中国的世行、亚行贷款项目国际招标的招标公告一般刊登在中国日报上，国内招标的招标公告多刊登予国家指定的报刊，行业部门的报纸或专业的招标投标网上。世行、亚行认为国内招标的广告只刊登于省市及其以下的报刊或只在网上刊登是不能满足要求的。
5.【2009年真题】某城市公共基础设施项目，包括房建、市政、绿化等工程，采用施工总承包公开招标。由于项目规模较大，预计有兴趣参与投标的单位超过100家。本项目比较适合的资格审查方法是( )。
A.以合格制进行资格预审
B.以有限数量制进行资格预审
C.以合格制进行资格后审
D.以有限数量制进行资格后审
【答案】B。
【解析】资格预审的合格制与有限数量两种方法适用于不同的条件，一般情况下，应当采用合格制。当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。
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二、多项选择题
1.【2011年真题】大型复杂工程建设项目招标一般采用资格预审，较少采用资格后审，主要是因为( )。
A.从源头保证投标人的履约能力
B.工程施工风险控制难度小
C.工程具有唯一性，项目资源一次性配置
D.工程具有固定和不可逆转性
E.可以相对减少投标人数量，降低投标社会成本
【答案】AE。
【解析】资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不合格投标人浪费不必要的投标费用，但因设置了招标资格预审环节，而延长了招标投标的过程，增加了招标投标双方资格预审的费用。资格预审方法比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多的招标项目。资格后审方法可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用，缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性，但在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的招标项目。
2.【2011年真题】招标人组织工程建设项目投标资格审查。下列做法正确的有( )。
A.采用资格预审方法的，按资格预审文件规定的要素和标准对申请人进行综合评分，按约定的数量以及评分结果，由高分到低分确定资格预审的申请人
B.采用资格后审方法的，由评标委员会按招标文件规定的要素和标准对投标人资格进
行合格性评审
C.采用随机抽取的方法的，从符合专业资质等级的投标申请人中确定潜在投标人
D.采用资格后审有限数量制办法的，按招标文件规定要素和标准对投标人资格进行量化评审
E.采用资格预审方法的，在评标阶段一一律不需要评审投标人资格
【答案】BD。
【解析】资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法，对投标申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉、企业认证体系等条件进行评审，确定合格的潜在投标人。资格预审的办法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。资格后审是在开标后的初步评审阶段，评标委员会根据招标文件规定的投标资格条件对投标人资格进行评审，投标资格评审合格的投标文件进入详细评审。
3.【2010年真题】某高速公路工程施工监理招标，招标人要求监理投标人具备的工程监理资质可以有( )。
A.工程监理综合资质
B.公路工程专业监理资质甲级
C.铁路工程专业监理资质甲级
D.公路工程事务所监理资质
E.工程监理综合资质乙级
【答案】BD。
【解析】承担工程建设项目前期的策划、咨询评估至工程设计、施工全过程的工程建设项目管理，一般要求投标人具备招标工程建设项目相应专业和业务范围(如可行性研究报告的编制、评估等)的工程咨询资质，同时，还应具备相应专业工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理资质中的一项或数项资质，并按照具备的专业资质类别和等级范围从事相应专业工程的项目管理服务。
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