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第5章 开标和评标的法律规定
一、单项选择题
1.【2011年真题】根据《机电产品国际招标投标实施办法》，招标人或者招标机构应在开标时制作开标记录，并在( )通过中国国际招标网备案。
A.开标后2日内
B.评标结束后2日内
C.开标后7日内
D.公示后7日内
【答案】A。
【解析】招标人或者其委托的招标代理机构应当场制作开标记录，记载开标时间、地点、
参与人、唱标内容等情况，并由参加开标的投标人代表签字确认，开标记录应作为评标报告的 组成部分存档备查。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，招标人或招标机构应在开标时 制作开标记录，并在开标后2日内通过中国国际招标网备案。
2.【2011年真题】某依法必须招标的工程建设项目施工招标，共有3家单位投标，评标时发现某一投标人的安全生产许可证已经过期，有效投标人只剩2家。是否继续评标，评标老师产生不同的意见。下列意见中符合法律规定的是( )。
A.老师甲认为只有2家有效投标人，所以明显不具备竞争性，应当否决全部投标
B.老师乙认为是否继续评标，关键看是否具备竞争性
C.老师丙认勾是否继续评标，应请示行政监督部门
D.老师丁认为是否继续评标，应按招标人的意思进行
【答案】A。
【解析】《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。《政府采购法》将否决所有投标称之为“废标”。
3.【2011年真题】政府采购货物招标投标过程中，出现( )，应予废标。
A.某投标函未加盖公章，且授权人未签字的
B.某投标文件未响应招标文件要求和条件的
C.某投标文件未逐页签字的
D.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的
【答案】D。
【解析】《政府采购法》规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的。②出现影响采购公正的违法、违规行为的。③投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。④因重大变故，采 购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
4.【2010年真题】关于政府采购服务招标项目的唱标，下列说法中正确的是( )。
A.唱标时未宣读的价格折扣，评标时可以允许适当的考虑
B.如果开标一览表的价格与投标文件中明细表的价格不一致，以投标明细表为准
C.招标文件未明确允许提供备选投标方案的，开标时无需对投标人提供的备选方案进行唱标
D.对于投标人在开标之前提交的价格折扣，唱标时应该宣读价格折扣
【答案】D。
【解析】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第40条规定，唱标时应宣读价格折扣、
招标文件允许提供的备选投标方案。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选 投标方案等实质内容，评标时不予承认。第41条规定，开标时，投标文件中开标一览表(报 价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。
5.【2010年真题】采用综合评分法评审的政府采购货物招标项目，中标候选人评审得分相同时，其排名应( )顺序排列。
A.按照投标报价由低到高
B.按照技术指标优劣
C.由评标委员会综合考虑投标情况自定
D.按照投标报价得分由高到低
【答案】A。
【解析】采用综合评分法评审的政府采购货物招标项目，中标候选人评审得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列。
6.【2009年真题】关于开标的邀请和通知义务，下列说法中不正确的是( )。
A.工程建没项目，应当邀请投标人
B.工程建设项目，应当邀请公证机构
C.机电产品国际招标项目，应当邀请招标人
D.政府采购项目，应当通知同级人民政府财政部门
【答案】B。
【解析】《招标投标法》规定，招标人可以委托公证机构对开标情况进行公证。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，招标代理机构开标时应当邀请招标人、投标人及有关人员参加。《政府采购货物和眼务招标投标管理办法》规定，招标采购单位在开标前，应当通知同级人民 政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。
7.采用综合评分法评标的政府采购货物招标，价格分值占总分值的比重应为( )。
A.30%～60%
B.20%～50%
C.10%～j0%
D.5%～l0%
【答案】A。
【解析】采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%～60%，服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10%～30%。
二、多项选择题
1.【2011年真题】某工程建设项目货物招标，有甲、乙、丙、丁、戊5家单位投标，由于某些 原因，招标人通知投标人延长投标有效期。下列说法中，符合法律规定的有( )。
A.甲、乙、丙公司拒绝延长投标有效期，招标人可以不退还其投标保证金
B.丁、戊公司同意延长投标有效期，其投标保证金的有效期应相应延长
C.投标人同意延长投标有效期的，可对投标文件进行修改和补充
D.如因延长投标有效期给投标人造成损失，招标人不予补偿
E.如因不可抗力延长投标有效期，则招标人可不补偿因此给投标人造成的损失
【答案】BE。
【解析】评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束
日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长 投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标 担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招 标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。招标文件应当载明投标有效期。 投标有效期从提交投标文件截止日起计算。
2.【2011年真题】下列关于政府采购货物和服务招标项目的评标老师和评审老师的说法中，正确的有( )。
A.采购人就招标文件征询过意见的老师，可以作为评标老师参加评标
B.采购人代表不得以老师身份参与本部门或者本单位采购项目的评标
C.采购代理机构工作人员可以以老师身份参加其他机构代理的政府采购项目的评标
D.评审老师原则上在1年之内不得连续3次参加政府采购评审工作
E.评审老师不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动
【答案】BCDE。
【解析】根据《政府采购评审老师管理办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规 定，不得担任评标委员会成员的情况有：①招标采购单位就招标文件征询过意见的老师，不得 再作为评标老师参加评标。②采购人不得以老师身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。 ③采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。④评审老师原则上在 1年之内不得连续3次参加政府采购评审工作。⑤评审老师不得参加与自己有利害关系的政府 采购项目的评审活动。
3.【2010年真题】关于依法必须招标项目评标老师的选择，下列说法中正确的有( )。
A.应由招标人在规定的老师库或老师名册中确定
B.可以在招标代理机构的老师库内选择
C.一般招标项目可以采取随机抽取方式确定
D.特殊项目可以由招标人直接确定
E.随机抽取的机电产品国际招标项目的评标老师人数，应当多抽取2名作为候补老师
【答案】ABCD。
【解析】评标老师应由招标人在相关老师库名单中确定，原则上应在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的老师名册或者招标代理机构的老师库内的相关专 业的老师名单中确定。选择方式及程序是，一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项 目可以由招标人直接确定。评标委员会的老师名单在中标结果确定前应当保密。政府采购项 目，每次抽取所需评审老师时，应当根据情况多抽取两名以上候补评选老师，并按先后顺序排 列递补。
4.【2010年真题】政府采购货物招标项目中，对与项目有利害关系的评审老师，有权要求其回避的主体有( )。
A.项目主管部门
B.采购人
C.采购代理机构
D.财政部门
E.检察机关
【答案】BCD。
【解析】评审老师对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，可以主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审老师回避。
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