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第6章 中标与签约的规定
一、单项选择题
1.【2011年真题】某工程建设项目施工招标中，投标人递交了20万元投标保证金，在收到中标通知书后，又书面通知招标人放弃中标。现招标人有证据表明自己因中标人放弃中标而遭受30万元的损失。对于招标人来说，下列措施中最有利的是( )。
A.没收中标人20万元投标保证金
B.没收中标人一半投标保证金
C.招标人不退还中标人的20万元投标保证金，并要求中标人再赔偿其30万元的损失
D.招标人不退还中标人的20万元投标保证金，并在此基础上要求中标人再赔偿10万元的损失
【答案】D。
【解析】根据《工程建设项目施工招标投标办法》《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订 合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金 的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金;给招标人的损失超过投标保证金数额 的，中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
2.【2011年真题】下列关于中标结果公示或者公告的说法中，错误的是( )。
A.机电产品国际招标项目的评标结果公示为一次性公示
B.机电产品国际招标项目的中标结果公示期为7日
C.政府采购项目中标结果的公示内容不包括评标委员会成员名单
D.机电产品国际招标项目在评标结果公示期内，招标机构应当将评标报告送至相关的主管部门备案
【答案】C。
【解析】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，政府采购项目“中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。公告内容应当包括招标项 目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、招标采购单位的名称和电话。”
3.【2011年真题】关于工程建设项目施工中标合同订立、履行过程中，对当事人的要求，下列说法错误的是( )。
A.招标人应当自签订中标合同之日起l5 H内，向有关行政监管部门提交招标投标情况的书面报告
B.招标人不得在中标通知书中修改招标文件规定的开工时间
C.中标人确定前，招标人和投标人不能就投标价格等实质性内容进行谈判
D.中标合同备案后另行订立合同的，工程价款的结算应当以备案的合同为依据
【答案】A。
【解析】在台同订立过程中，招标投标监督部门仍然要进行监督。《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起l5日内，向有关行政监督部门提交
4.【2010年真题】根据《合同法》，下列关于招标投标行为的法律性质的说法中，正确的是( )。
A.发出招标文件，属要约邀请
B.投标人购买招标文件，属要约行为
C.投标人提交投标文件，属承诺行为
D.评标委员会推荐中标候选人，属承诺行为
【答案】A。
【解析】按照合同法的规定，发出招标公告和投标邀请书是要约邀请，递交投标文件是要约，发出中标通知书是承诺。投标符合要约的所有条件：它具有缔结合同的主观目的;一旦中 标，投标人将受投标书的拘束;投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件。而招标人向中 标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该 投标人要约的意思表示，属于承诺。
5.招标投标活动中当事人签订合同应遵守( )原则。
A.受限
B.透明
C.自愿
D.公开
【答案】C。
【解析】招标投标活动中签订合同的原则有平等、自愿、公平、诚实信用和合法性原则。
6.【2009年真题】下列各类招标项目中，评标委员会只能推荐第一名为中标候选人的是( )。
A.依法必须招标的工程建设项目
B.机电产品国际招标项目
C.政府采购货物和服务招标项目
D.使用国有资金投资的工程建设勘察设计项目
【答案】B。
【解析】按照《机电产品国际招标投标实施办法》规定，机电产品国际招标，评标委员会只能推荐第一名为中标候选人。
7.【2009年真题】中标人按照合同约定或经招标人同意，可以将中标项目的( )工作分包给他人先成。
A.部分主体、非关键性
B.部分非主体、非关键性
C.部分主体、关键性
D.部分非主体、关键性
【答案】B。
【解析】《招标投标法》第48条规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同 约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成
二、多项选择题
1.【2011年真题】根据《政府采购信息公告管理办法》，中标公告应该包括的内容有( )。
A.评标价格
B.定标日期
C.本项目招标公告日期
D.本项目开标时间
E.采购人、采购代理机构的名称和地址
【答案】BCE。
【解析】《政府采购信息公告管理办法》规定，中标公告应当包括下列内容：①采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。②采购项目名称、用途、数量、简要技术要求及合同履 行日期。③定标日期(注明招标文件编号)。④本项目招标公告日期。⑤中标供应商名称、地 址和中标金额。((多评标委员会成员名单。⑦采购项目联系人姓名和电话。
2.【2011年真题】下列关于确定中标人的说法中，正确的有( )。
A.确定中标人的权利属于招标人
B.确定中标人的依据是评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人
C.依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人
D.定标应在投标有效期结束前30天完成
E.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并与中标人在中标通知书发出之日起30日内订立书面合同
【答案】ABCE。
【解析】中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个作日之内签订合同。评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。按照国家有关部门规章规定，使用国有资金投资或者国家融资的工程建设勘察设计和货物 招标项目、依法必须进行招标的工程建设施工招标项目、政府采购货物和服务招标项目、机电 产品国际招标项目，招标人只能确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会负责评标工 作，但确定中标人的权利归属招标人。《招标投标法》规定，招标人根据评标委员会提出的书 面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
3.【2010年真题】关于依法必须招标的工程建设项目，下列说法中正确的是( )。
A.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同
B.评标和定标应当在开标日后30个工作日内完成
C.联合体中标的，各方不得组成新的联合体或参加其他联合体在其他项目中投标
D.招标人应当确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人
E.中标人的投标保证金应当留作履约保证金
【答案】AD。
【解析】联合体对外以一个投标人的身份共同投标，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。联合体各方签订共同投标协 议后，不得再以Ij己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中 投标。《工程建设项目施工招标投标办法》规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当确定 排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行 合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定 排名第二的中标候选人为中标人。对于工程建设项目，《工程建设项目货物招标投标办法》规 定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投 标保证金。
4.【2010年真题】关于依法必须招标项目中标合同的签订和效力，下列说法中正确的有( )。
A.中标合同应当按照投标人的投标文件和中标通知书的内容订立
B.中标合同订立后，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的补充协议
C.中标合l司备案后方司产生合同效力
D.中标合同应当自中标通知书发出之日起30日内订立
E.订立中标合同必须采用书面形式
【答案】BDE
【解析】按照《招标投标法》的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。应当按照招标文件和中标人的投标文件 确定合同内容。书面合同订立后，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协 议。合同备案，是指当事人签订合同后，还要将合同提交相关的主管部门登记。有些通过招标 投标订立的合同应当进行备案，这些备案要求不是合同生效的条件。
5.【2009年真题】关于投标保证金的退还，下列说法中正确的有( )。
A.工程建设项目，招标人应在中标通知书发出后5个工作日内退还中标人的投标保证金
B.工程建设项目，招标人应在与中标人签订合同后5个工作日内退还未中标人的投标保证金
C.机电产品国际招标项目，招标人应在合同签订后l5日内原额退还未中标的投标人的投标保证金
D.机电产品国际招标项目，招标人应在中标人按照招标文件规定签订合同、交纳了履约保证金和招标服务费后退还中标人的投标保证金
E.政府采购项目，招标采购单位逾期退还投标保证金的，应当退还投标保证金本金并按商业银行同期存款利率上浮20%后的利率支付资金占用费
【答案】BDE。
【解析】①对于工程建设项目，《工程建设项目货物招标投标办法》规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。②对于机 电产品国际招标项目，《机电产品采购国际竞争性招标文件》规定：未中标的投标人的投标保 证金，将尽速并不晚于按招标文件规定的投标有效期期满后30日原额退还投标人。中标人的 投标保证金，在中标人按招标文件规定签订合同，按招标文件规定交纳了履约保证金，并按招 标文件规定交纳了招标服务费后予以退还。③政府采购项目，《政府采购货物和服务招标投标 管理办法》规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投 标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期 退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮 20%后的利率支付资金占用费。
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