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第3章 招标的规定
一、单项选择题
1.【2011年真题】根据有关招标投标法律的规定，下列项目中，不需要进行招标的是( )。
A.外商在中国境内投资的房地产开发项目
B.某企业，总经理的私人别墅装修项目
C.中标后施工总承包单位选择暂估价分包单位
D.民营企业投资的某高速公路特许经营项目
【答案】B。
【解析】根据(工程建设项目施工招标投标办法》第l2条的规定，需要审批的工程建设项
目，有下列情形之一的，经审批部门批准，可以不进行施工招标：①涉及国家安全、国家秘密 或者抢险救灾而不适宜招标的。②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。③施工 主要技术采用特定的专利或者专有技术的。④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等 级符合工程要求的。⑤在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包 能力的。⑥法律行政法规规定的其他情形。不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有 上述规定情形之一的，可以不进行施工招标。
2.【2011年真题】下列关于工程建设项目资格审查的说法中，错误的是( )。
A.资格审查分为资格预审和资格后审两种方法
B.资格预审一般在投标前进行，资格后审一般在开标后进行
C.资格预审的评审办法分为合格制和有限数量制
D.资格审查由招标项目的评标委员会负责进行
【答案】D。
【解析】对资格预审申请文件的评审，由招标人组建的资格审查委员会负责。资格后审是作为招标评标的一个重要内容在组织评标时由评标委员会负责一并进行的，审查的内容与资格 预审的内容是一致的。
3.【2011年真题】下列关于资格预审公告、招标公告、招标文件的说法，符合法律规定的是( )。
A.资格预审结束后还必须发布招标公告
B.招标公告可以代替招标文件
C.招标公告的内容与资格预审公告内容一致
D.招标公告的发布可以与招标文件的发出同时进行
【答案】D。
【解析】招标公告是招标文件的构成内容。招标公告的内容与资格预审公告内容不完全一致。发布招标公告应在资格预审前进行。
4.【2010年真题】根据《招标投标法》，下列关于招标的说法中，错误的是( )。
A.招标方式分为公开招标和邀请招标
B.履行审批手续的项目不一定需要招标
C.招标应当具备法定的条件方可进行
D.依法进行招标的项目必须委托招标
【答案】D。
【解析】招标组织形式分为委托招标和自行招标。依法必须招标的项目经批准后，招标人根据项目实际情况需要和自身条件，可以自主选择招标代理机构进行委托招标;如具备自行招 标的能力，按规定向主管部门备案同意后，也可进行自行招标。
5.【2010年真题】根据工程建设项目审批管理的相关规定，’在可行性研究报告中应报送的招标内容，可以不包括的是( )。
A.全部招标或部分招标
B.委托招标或自行招标
C.公开招标或邀请招标
D.中央投资或政府贷款
【答案】D。
【解析】依法必须招标的工程建设项目，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送项目可行性报告中增加有关招标的内容，主要包括：①建设项目 的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体范围(全部或部分招标)。②拟招标的组织形式(委托招标或自行招标)。③拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)。④其他有关内容。
6.【2009年真题】对于国家发展和改革委员会确定的不适宜公开招标的国家重点项目，招标人申请邀请招标的，应由( )审批。
A.国务院
B.省级人民政府
C.国务院发展改革部门
D.有关行业主管部门
【答案】C。
【解析】国务院发展改革部门确定的国家重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展改革部门批准，可以进行邀请招标。
7.【2009年真题】财政部指定的政府采购信息披露媒体是( )。
A.《中国日报》
B.《经济日报》
C.中央政府采购网
D.《中国财经报》
【答案】D。
【解析】财政部依法指定全国政府采购信息的发布媒介是《中国财经报》、中国政府采购网和《中国政府采购》杂志。
二、多项选择题
1.【2011年真题】下列依法必须公开招标的工程建设项目中，经核准可以采取邀请招标方式的项目有( )。
A.环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人仅有3家
B.项目的技术性、专业性较强，只有几家潜在投标人可供选择
C.公开招标所需费用占工程建设项目总投资的20%
D.主要技术采用专有技术的施工项目
E.因工期急迫需邀请招标并经过主管领导指示的商品住宅项目
【答案】AB。
【解析】有下列五种情形之一的，招标人可申请邀请招标：①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的。②受自然地域环境限制的。③涉及国家安全、国家秘密 或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得 的。⑤法律法规规定不宜公开招标的。
2.【2011年真题】根据《机电产品国际招标投标实施办法》及《进一步规范机电产品国际招 标投标活动有关规定》，编制机电产品国际招标的招标文件应当( )。
A.按国家有关技术法规的规定编写技术要求
B.对重要商务条款和技术参数要加注星号
C.明确规定可以接受选择性报价或具有附加条件的报价
D.明确规定提交备选方案的投标价格不得高于主选方案
E.规定对一般商务条款和技术参数进行价格调整的计算方法
【答案】ABD。
【解析】《机电产品国际招标投标实施办法》规定，对招标文件中的重要商务和技术条款(参数)要加注星号(*)，并注明若不满足任何一条星号(*)的条款(参数)将导致废标。按照《机
电产品国际招标投标实施办法》规定，招标文件如允许投标人提供备选方案，应当明确规定投 标人在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主 选方案。凡提供两个以上备选方案或未注明主选方案的，该投标将被视为实质性偏离而被 拒绝。
3.【2010年真题】下列关于政府采购的范围和限额标准的说法中，符合《政府采购法》规定 的有( )。
A.政府采购的范围即指依法制定的集中采购目录范围以内的工程、货物和服务
B.政府采购限额标准由省级以上人民政府财政部门确定并公布
C.中央预算的集中采购目录由财政部确定并公布
D.地方预算的集中采购目录可以由省级以上人民政府授权的机构确定并公布
E.政府采购限额标准按照《政府采购法》规定的权限规定
【答案】DE。
【解析】政府采购的范围是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，因此A选项错误。政府采购限额标准由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布，因此B选项错误。中央预算的集中采购目录由国务院确定并公布，因此C选项错误。
4.【2010年真题】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，编制招标文件( )。
A.可以含有倾向性的内容
B.规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准
C.不得标明特定的投标人或者产品
D.应说明是否提交备选方案
E.包含评标标准和合同条款
【答案】BCD。
【解析】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性 或者排斥潜在投标人的其他内容。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标采购 单位可以要求投标人提交符合招标文件规定要求的备选投标方案，但应当在招标文件中说明， 并明确相应的评审标准和处理办法。
5.【2009年真题】根据《工程建设项目自行招标试行办法》的规定，招标人自行办理招标事 宜必须具备的条件有( )。
A.具有与招标项目相适应的注册资金
B.具备编制招标文件的能力
C.具有自行建设的老师库
D.具备组织评标的能力
E.具有法人的资格
【答案】BDE。
【解析】招标人自吁招标，应当具备编制招标文件和组织评标的能力。《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行招标的能力作出了具体规定：①具有项目法人资格(或者 法人资格)。②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理 等方面专业技术力量。③有从事同类工程建设项目招标的经验。④设有专门的招标机构或者拥 有3名以上专职招标业务人员。⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
6.【2009年真题】招标人发布资格预审公告的行为，其目的是( )。
A.采用资格预审的方式选择合格潜在投标人
B.向潜在投标人发出的要约邀请
C.向潜在投标人发出的要约
D.向潜在投标人公布投标人资格条件
E.向潜在投标人公布招标项目的条件
【答案】ADE。
【解析】资格预审公告是指招标人通过媒介发布公告，表示招标项目采用资格预审的方式，公开选择条件合格的潜在投标人，使感兴趣的潜在投标人了解招标、采购项目的情况及资格条 件，前来购买资格预审文件，参加资格预审和投标竞争。招标文件是要约邀请，投标文件是要约。
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