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三、案例分析题(共5题,每题5分)
(一)
某省重点工程项目计划于2010年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,采取招标方式选择施工单位。有A、B、C、D、E五家施工承包企业参加了投标。
评标委员会成员由7人组成,其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面老师4人。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。A、B企业分列综合得分第一名、第二名。11月10日招标人向B企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同。
问题:
上述项目招标评标过程中,有何不妥之处?
(二)某商业建设项目,经主管部门批准,该建设单位拟自行组织施工公开招标工作,并成立了该项目施工招标工作小组。由于该项目是大型项目,为了提高招标的竞争性,招标工作小组将该项目划分为3个标段进行招标。
问题:
该项目划分为3个标段是否合理?在标段的划分中应考虑哪些因素?
(三)
政府投资的某工程,某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务,该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程招标时,A、B、C、D、E共五家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位将招标文件中规定的工期380d作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期400d签订;E投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。
问题:
分别指出A、B、C、E四家投标单位的投标文件是否有效。
(四)
政府投资的某工程,某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务,该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程招标时,A、B、C、D共四家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。经评标委员会评审,推荐A、B、C投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找A、B、C投标单位重新报价,以价格低者为中标单位。按原投标价签订施工合同后,建设单位以中标单位再次新报价签订协议书,作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定A投标单位为中标单位。
问题:
建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
(五)
某工程项目,建设单位通过公开招标选择施工单位。在招标中,有A、B、C、D、E、F等施工单位报名投标。评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人,建设单位代表1人,政府提供的老师库中抽取的技术、经济老师3人。最终确定B施工单位中标。
问题:
判断施工招标评标委员会的组成是否妥当。
三、案例分析题
(一)
(1)评标委员会成员的组成不妥.招标监督管理办公室人员及公证处人员不可参加评标委员会。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等老师组成,成员人数为5人以上单数。
(2)合同签订日期不妥。根据规定,建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后,招标人和中标人应在30d内按照招标文件要求签订合同。即招标人必须在12月10目前与中标单位签订书面合同。
(二)
该项目划分为3个标段是合理的。在标段的划分中应考虑以下因素:(1)法律法规。 (2)工程承包管理模式。(3)工程管理力量。 (4)竞争格局。 (5)技术层面。包括工程技术关联性、工程计量的关联性、工作界面的关联性。 (6)工期与规模。
(三)
(1)A单位的投标文件有效。理由:招标文件对此没有具体规定,签字人有法定代表人的授权书。
(2)B单位的投标文件有效。理由:招标文件中对高报价没有限制。
(3)C单位的投标文件无效。理由:没有响应招标文件的实质性要求(或附有招标人无法接受的条件)。
(4)E单位的投标文件有效。理由:总价金额汇总有误属于细微偏差(或明显的计算错误允许补正)。
(四)
建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定:
(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商。
(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
(五)
不妥。评标委员会应当在开标前依法组建。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等老师组成,成员人数为5人以上单数。
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