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通过推广实施招标文件示范文本，河南省驻马店市有效防范和遏制了串通投标等违法违规行为的发生和蔓延，对加强政府采购监管、提高监督管理部门服务水平起到了积极的作用。
据了解，该市推广实施的《政府采购货物项目招标文件示范文本》(以下简称《范本》)规定了招标文件的内容及格式，对投标文件编制拟定了十几个格式文件以便于招标文件的编制，并对一些概念进行了解释和界定，进一步明确了评标办法、废标和无效投标情形，增强评标依据。同时，《范本》还对采购需求、合格投标人要求等作了明确规定，以预防采购倾向性，并明确了将被视为串通投标的行为，还公开了采购预算，规定投标人报价超过采购预算的按无效投标处理等，以防范政府采购领域串通投标等违法行为的发生，从具体操作方面把源头治腐机制落到实处。在政策功能方面，《范本》还将政府采购购买国货、支持中小企业发展、支持节能环保等相关政策规定尽可能地融入相关内容条款中，将“强制采购”、“优先采购”等要求落实在“合格的投标人”、“评标办法和评标标准”等条款中。
此外，为规范非招标采购活动，该市还制定实施了《竞争性谈判文件示范文本》，对竞争性谈判的基本程序、响应性文件的编制及递交、确定成交供应商等都作了详细规定。
据驻马店市财政局相关负责人介绍，监管机构对招标文件进行审核时曾发现很多问题，这给监管部门备案、评标老师评审都带来了困难并引发了不必要的质疑和投诉。《范本》实施2年多来，推动了当地政府采购活动规范化、程序化、标准化，有效防范和遏制了串通投标行为的发生和蔓延，对提高监管部门服务能力和水平起到了积极作用。
据悉，该市将根据工作实际，每年对范本进行修订。
源自：中国政府采购报
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