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10.1我国利用外资贷款项目采购的主要规定(了解)
大纲要求：
了解我国利用外国政府贷款项目采购工程、货物和咨询服务的主要规定。
我国从1980年开始利用国际金融组织贷款及外国政府贷款以来，国家发改委、财政部、商务部等主管部委先后颁布了一系列文件，旨在规范贷款资金的使用和管理。其中与外资贷款项目管理有关的主要文件是国家发改委2005年颁布的《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》(简称发改委28号令);与采购有关的主要文件有财政部1994年颁发的关于《世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南》的通知(简称94财世字026号文)、财政部1999年颁发的《外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定》(简称99财债字34号文)以及商务部2004年颁发的《机电产品国际招标投标实施办法》 (简称商务部令2004第13号)等文件，详细的规定和文件请参阅辅导教材之二《招标采购法律法规与政策》。
10.2世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款简介
10.2.1世界银行简介
世界银行(简称“世行”)，由两个直属的发展机构??国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)组成。
(1)世界银行的成立
世界银行的成立分为两个时期。国际复兴开发银行成立于1944年7月，1946年6月开始营业;国际开发协会成立于1960年9月。世界银行是全球性的国际金融组织机构，总部设在美国华盛顿特区。截止到2008年，世界银行已经在100多个国家和地区设立了代表处。国际复兴开发银行现有185个成员国，国际开发协会现有成员国166个。
(2)世界银行的宗旨
(3)组织机构
(4)资金来源
(5)贷款类型和赠款
(6)贷款方式
(7)世界银行在中国贷款的领域
(8)世界银行对中国的影响和作用
10.2.2亚洲开发银行简介
(1)亚行的成立
亚行成立于1966年，是区域性的国际金融组织。亚行总部设在菲律宾首都马尼拉。亚行创始成员国31个，现有成员国67个，其中48个是亚太地区的成员国，雇员总数超过2400人。亚行宗旨是促进亚太地区的经济增长和社会进步。
(2)组织机构
(3)资金来源
(4)战略方针
(5)贷款类型
(6)亚行贷款的方式
(7)在中国贷款领域
10.2.3外国政府贷款简介
我国从1979年开始利用外国政府贷款。至今已经同日本、英国、法国、德国、西班牙、意大利、加拿大、瑞士、挪威、瑞典、芬兰、丹麦、奥地利、比利时、荷兰、澳大利亚、科威特、沙特、韩国、卢森堡等20个国家以及北欧投资银行建立了政府贷款关系。
我国借用的外国政府都属于政府开发援助性质，其利率优惠，还款期长，赠与成分一般在35%以上。
(1)日本政府贷款
日本政府贷款主要是通过官方发展援助贷款(原日本海外协力基金贷款，英文缩写为OECF)的形式向中国提供援助。
(2)其他外国政府贷款
除了沙特、科威特政府贷款、法国开发署及德国促进银行贷款允许全球采购以外，均规定必须购买一定比例的贷款国货物和服务，通常以混合贷款形式提供，即按照一定比例的政府软贷款与出口信贷搭配使用。
各国政府贷款的条件不尽相同，例如西班牙对华第一批贷款(1985-1987年)中的软贷比例最高可达50%、年利率为2%、还款期为30年、宽限期为 10年。在中国贷款领域包括基础设施和基础产业项目(如能源、交通通信)、农业、机电轻纺、医疗卫生、教育、城建及社会发展等领域。
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