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第3章 招标师职业资格制度
本章提要：招标师的职业定位、权利、义务和责任
范围;招标师必须具备的职业道德、业务素质和行为规范。
目录
3.1招标师的职业定位
3.2招标师的职业水平考试申报程序与条件
3.3招标师的登记管理与继续教育
3.4招标师的职业权利、义务与责任
3.5招标师的职业素责
3.1招标师的职业定位(掌握)
大纲要求：
掌握招标师的职业定位。指职业范围和专业水平。
3.1.1招标师的概念。(掌握)
招标师是指通过招标师职业水平考试或认定相结合的方式，取得《中华人民共和国招标师职业水平证书》，具备招标采购专业技术岗位必需的工作水平和能力，并在招标单位、招标代理机构等从事招标采购业务的专业技术人员。
招标采购专业人员职业水平评价分为招标师和高级招标师两个级别。
招标采购涉及其他相关专业技术工作的，招标师应当与其他专业技术人员相互配合才能有效实施和完成招标采购任务。
3.1.2招标师的职业范围(掌握)
招标师的主要职业范围是依法开展招标采购活动，包括：
(1)编制招标采购计划、方案、招标采购公告、招标资格预审文件，组织投标资格审查;
(2)编制招标文件和合同文本、组织现场勘查、开标和评标活动;
(3)主持或协助合同谈判并参与签订合同;
(4)采用其他方式组织采购活动;(竞争性谈判、询价、直接采购)
(5)参与招标采购合同结算和验收;
(6)解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷。
招标师可以利用自身的专业知识和能力，为企业、政府和行业及其他专业工作提供招标采购业务相关的咨询和培训服务。
3.2招标师的职业水平考试申报程序与条件
3.2.1招标师职业水平考试申报程序
国家发改委负责拟定招标师的考试科目、考试大纲、试题，建立考试试题库，提出考试合格标准建议等。具体工作委托中国招标投标协会承担。
人力资源和社会保障部负责组织老师审定考试科目、考试大纲和试题，会同国家发改委确定考试合格标准，并对考试实施等工作进行指导、监督和检查。
3.2.2招标师职业水平考试申报条件
3.2.3招标师职业水平考试科目
3.3招标师的登记管理与继续教育
3.3.1招标师的登记
招标师职业水平证书实行登记服务制度。中国招标投标协会负责对招标师的登记管理。
招标师申请登记的条件包括：取得“招标师职业水平证书”，身体健康，从事招标采购工作，并具有相应的工作业绩。
3.3.2招标师的后续教育
招标师后续教育的必要性。适应法律政策和市场变化，知识更新和专业能力提升。
3.4招标师职业权利、义务与责任(掌握)
大纲要求：
掌握招标师的职业权利、义务和责任范围。
3.4.1招标师职业权利(掌握)
招标师职业权利是指招标师依法从业所享有的权利：(3大权利)
(1)自主选择从业单位的权利;
(2)依法开展招标采购业务并获取劳动报酬的权利;
(3)维护招标投标秩序的权利。
3.4.2招标师职业义务(掌握)
招标师职业义务是指招标师在从业活动中应当履行的相应义务，必须遵守或作出的职业行为：(5大义务)
(1)遵纪守法。依法行事，自觉抵制违法违规行为。
(2)诚信履约。遵守职业道德，严格履行合同。
(3)保密。保守应该保密的事项，如评标。
(4)接受后续教育。专业知识能力的更新补充。
(5)接受行业监管和自律管理。
3.4.3招标师职业责任(掌握)
违反市场秩序的行为需要承担相应的行政责任、民事责任、刑事责任。
行政责任分为：行政处分和行政处罚。
行政处分的种类包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
行政处罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得、暂停或者取消招标师注册登记等。 3.5招标师的职业素质(掌握)
大纲要求：
掌握招标师必须具备的职业道德、业务素质和行为规范。
3.5.1招标师的业务素质(掌握)
招标师的业务素质指招标师应当具备的专业知识水平和工作能力，包括：
(1)法律、政策的掌握和运用能力;
(2)招标采购专业知识和实务操作能力;
(3)采购组织管理和协调能力。
3.5.2招标师工作规范(掌握)
(1)行使权利的行为规范;
(2)履行义务的行为规范。
招标师权利的行为规范包括：
1)招标师在招标采购活动中，如与投标人有隶属关系或其他利益关系，应予回避;
2)招标师不得承接同一项目的招标代理和投标咨询业务;
3)招标师不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动;
4)招标师不得强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜;
5)招标师不得以任何方式为招标人指定招标代理机构;
6)招标师不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，虚假招标;
7)招标师应按照有关规定做好招标信息的公开披露工作;
8)招标师不得违法限制和干扰招标人依法招标、投标人依法投标;
9)招标师不得非法干预、影响评标的过程和结果。
履行义务的行为规范包括：
1)招标师不得与招标人、招标代理机构、投标人之间私下串通协商，围标、串标、抬标，控制投标价格，泄露应当保密的招标评标信息，损害国家利益、社会利益和他人合法权益。
2)招标师在招标采购活动中不得收受与工作职责有关单位和人员以及可能影响公正履行职责的任何财物。
3.5.3招标师职业道德规范(掌握)
招标师职业道德是必须具备的社会公共道德原则和道德规范对招标师职业行为规范的根本要求。
(1)遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律规定，珍惜职业声誉，自觉维护国家、社会公共利益和行业整体利益;
(2)坚持诚信、公正、敬业、进取的原则，以优良的服务质量和业绩，赢得社会和行业的尊重;
(3)勤奋工作，独立、客观、公正地出具招标采购成果文件，不得有欺诈、伪造、作假等行为，保证招标人和社会公共利益;
(4)尊重同行，公平竞争，不得采取不正当的手段损害、侵犯同行的权益;
(5)廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取不正当的利益;
(6)招标师与委托方及投标方存在利害关系的应当自觉回避;
(7)有保护和保密客户的技术和商务秘密的义务;
(8)接受国家和行业自律组织对其职业行为的指导、监督。
“招标师职业资格制度”中涉及很多大纲要求掌握和熟悉的内容，在学习时将这些内容归纳为“234568”，即
2种水平(招标师、高级招标师)
3种权利(从业、薪酬、维权。注：我概括为“打工、挣钱、维权”)
4门课(就是大家现在每天在复习的四本教材)
5种义务(守法、诚信、保密、两个接受)
6种职业范围(①编制招标采购计划、方案、招标采购公告、招标资格预审文件、组织投标资格审查;②编制招标文件和合同文本、组织现场勘查、开标和评标活动;③主持或协助合同谈判并参与签订合同;④采用其他方式组织采购活动;⑤参与招标采购合同结算和验收;⑥解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷)
8种职业道德规范(①守法②诚信③勤奋④尊重同行⑤廉洁自律⑥自觉回避⑦保密⑧接受指导。注：职业道德中有4种与义务大同小异，可结合记忆)
此外在记忆评标老师时也可使用上述方法，将其概括为“456”分别对应评标老师资格、评标老师的权利、评标老师的义务。
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