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第8章开标、评标与中标
一、单项选择题
1.【2011年真题】某工程施工招标，招标代理机构负责在开标现场接收投标文件。在下列情形中，招标代理机构可以拒绝接收投标文件的是( )。
A.投标人的名称与资格预审时不一致的
B.投标人表示不参加开标会议的
C.提交投标文件截止时间前，投标人被举报有串标行为的
D.投标文件未按招标文件规定要求密封的
【答案】D。
【解析】投标文件密封不符合招标文件要求的，招标人不予受理，在截标时间前，应当允许投标人在投标文件接收场地之外自行更正修补。在投标截止时间后递交的投标文件，招标人应当拒绝接收。
2.【2011年真题】某依法必须招标的工程建设项目，评标委员会推荐了三名中标候选人。评标结果公示后，有投标人质疑：排名第一的中标候选人的项目经理(建造师)正在其他在建工程担任项目经理，根本不可能按招标文件要求到位履职。招标人调查后确认属实，在此情况下，招标人可以( )。
A.直接确定排名第二的中标候选人为中标人
B.重新组建评标委员会评标，并报有关监管部门核准
C.向有关行政监督部门报告，由行政监督部门决定中标人
D.要求原评标委员会复评标后，确定排名第二的中标候选人为中标人
【答案】A。
【解析】使用国有资金投资或者国家融资的项目以及其他依法必须招标的施工项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人出现上述情况的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
3.【2011年真题】接收投标文件和开标前后两个环节，检查投标文件的密封情况应当依次分别由( )负责。
A.招标人、招标人
B.投标人、投标人
C.招标人、投标人
D.招标人、行政监督人员
【答案】C。
【解析】接收投标文件时，招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件(包括投标保证金)，详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证。开标时，依据招标文件约定的方式，组织投标文件的密封检查。可由投标人代表或招标人委托的公证人员检查，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与招标文件约定和受理时的密封状况一致。
4.【2010年真题】某国有企业国际招标采购进口楼宇自控系统，采用综合评价法评标，规定投标人的评标价等于评标基准价的得满分，则评标基准价应是( )。
A.所有有效投标报价的算术平均值
B.最低有效投标报价的评标价
C.有效投标报价去掉一个最高值和一个最低值的算术平均值
D.所有有效投标报价的算术平均值乘以一个合理的下降系数
【答案】C。
【解析】采用综合评价法评标时，评标基准价的计算方式为：有效的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值，或该平均值再乘以一个合理下降系数，即可作为本次评标的评标基准价。
5.【2009年真题】特许经营项目融资招标，正式特许经营协议由( )签订。
A.招标人与中标人
B.招标人与中标人依法专门成立的项目公司
C.招标代理机械与中标人
D.项目法人与中标人依法专门成立的项目公司
【答案】B。
【解析】基础设施投融资招标在招标人授标后，先由中标人和招标人草签特许经营协议，然后中标人应该按协议规定的时限、资本金、经营范围注册成立项目公司。最后由项目公司和招标人正式签署特许经营协议。
二、多项选择题
1.【2011年真题】某国有企业利用自有资金采用国际招标采购机床设备，投标截止时投标人只有2家。对此，招标代理机构的下列做法中正确的有( )。
A.修改招标文件后重新招标
B.宣布延期10d截标和开标，并发布变更公告
C.通过招标网备案后，改为竞争性谈判
D.通过招标网备案后，直接进入两家开标E.无需备案直接进入两家开标
【答案】ABD。
【解析】利用国内资金的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于3家的，应依法重新组织招标，或招标代理机构可以发布投标截止和开标时间变更公告，延期开标。第一次投标截止日与变更公告注明的第二次投标截止日间隔不得少于7d。如需对招标文件进行修改，应当在第二次投标截止日15d前，通过中国国际招标网将修改的内容及理由报相应主管部门备案。招标代理机构将修改的内容以书面形式通知所有招标文件收受人，该修改内容为招标文件的组成部分。第二次投标截止时，投标人仍少于3个的，报经主管部门批准，并经招标代理机构在开标当日通过中国国际招标网上备案申请后，可直接进入两家开标或直接采购程序。
2.【2011年真题】关于机电产品国际招标项目评标委员会的组成，下列几种组成符合要求的有( )。
A.招标人代表1人，招标代理机构1人，外聘老师4人
B.招标人代表1人，外聘老师4人
C.招标人代表1人，招标代理机构1人，外聘老师5人
D.招标人代表2人，招标代理机构1人，外聘老师6人E.外聘老师5人
【答案】BCDE。
【解析】评标委员会构成：①评标委员会由招标人代表及技术、经济老师组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/3，技术和经济方面的老师不得少于2/3。如，组建7人的评标委员会，其中招标人代表不得超过2人，老师不少于5人。②政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目特别规定：评标委员会中的技术、经济方面的老师人数应当为5人以上单数。③机电产品国际招标的老师有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需老师的1/2以上应从国家级老师库中抽取。
3.【2010年真题】下列开标做法中，正确的有( )。
A.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人、评标委员会等有关人员名单
B.根据招标文件的规定，依次验证投标人授权代表的授权委托书和身份
C.招标人代表检查确认投标文件的密封情况
D.按照投标文件递交时间依次公布投标人的投标标段、投标报价等内容
E.发现某投标人没有递交投标保证金，当即宣布其投标文件无效
【答案】BCD。
【解析】宣读有关人员的名单中不包括评标委员会，因此A选项不正确。招标文件中约定的，主持人按约定宣布开标顺序，如果招标文件未约定开标顺序的，一般按照投标文件递交的顺序或倒序进行唱标，因此D选项正确。招标人不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应递交评标委员会评定，因此E选项不正确。
4.【2009年真题】下列关于评标中对投标文件的澄清、说明和补正的正确做法是( )。
A.投标人可以根据自身需要主动对其投标文件进行澄清、说明和补正
B.评标委员会可以书面要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明和补正
C.澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
D.评标工作结束后，招标人可以书面要求投标人进行澄清、说明和补正，并据此要求评标委员会复评
E.把澄清、说明和补正内容全部列入合同文件，构成合同文件的组成部分
【答案】BCE。
【解析】澄清、说明和补正是指评标委员会在评审投标文件过程中，遇到投标文件中不明确或存在细微偏差的内容时，要求投标人作出书面澄清、说明或补正，但投标人不得借此改变投标文件的实质性内容。投标人不得主动提出澄清、说明或补正的要求。
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