国家发展改革委完善工程招标投标制度

　　笔者日前从国家发展改革委获悉，该委以完善工程建设项目招标投标制度、着力解决物价方面群众反映强烈的突出问题为抓手，不断推进惩治和预防腐败体系建设，取得了阶段性成效。

　　据了解，在完善招标投标法规制度方面，《招标投标法实施条例》已上报国务院，国家发展改革委正积极配合国务院法制办做好部门协调、征求意见等工作。在规范招标投标行为方面，该委会同有关部门积极推进电子招标，组织起草电子招标投标办法和电子招标系统技术标准;研究制定全国统一的《评标老师专业分类标准》，起草《国家综合评标老师库管理办法》;实施招标投标违法行为记录公告制度;组织全国首次招标师职业水平考试。在强化部门合作方面，进一步发挥招标投标部际协调机制的作用，修订了《招标投标部际协调机制实施办法》，创办《招标投标部际协调机制工作通讯》，加强成员单位间的沟通联系。此外，国家发展改革委还研究制定了《关于规范工程建设项目决策行为和招标投标活动工作实施意见》，切实抓好负责的两项牵头任务的分解落实。下发《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》，对该委2008年以来审批、核准、备案的项目履行审批监管职责情况进行了排查。制定印发了全国发展改革系统专项治理工作指导意见，加强对地方发展改革部门专项治理工作的指导。

　　国家发展改革委着力解决物价方面群众反映强烈的突出问题，认真开展成品油价格和税费改革等政策落实情况的检查，落实成品油价格和税费改革方案，发布了《石油价格管理办法(试行)》;组织开展涉农收费、化肥价格、粮食收购价格专项检查，有力维护农民利益;组织开展邮政电信资费、电力价格和港口货运价格收费检查，纠正了一批公共服务行业侵害群众消费权益的不正之风;清理规范教育、文化等收费行为，从2009年起，取消义务教育借读费和农村义务教育阶段住宿费，同时，全面梳理涉及有线电视收费项目，合理制定有线电视收费标准;出台基本药物零售价格方案，共涉及296个品种，平均降价幅度达12%;全面清理整顿涉企收费，规范中介服务及经营服务收费，对农产品、房地产等领域进行了重点清理;有序推进取消政府还贷二级公路收费工作，13个省取消了政府还贷二级公路收费;加强节假日期间价格监管，加强灾后恢复重建物资价格和防治甲型流感医药用品价格监管，保障灾区市场和相关防疫用品价格稳定。

　　此外，国家发展改革委还深入开展廉政教育和述职述廉等工作，将廉政教育纳入新录用和处级公务员任职培训内容，在内网开辟了“廉政时空”专栏，每逢重大节假日联合下发通知加强廉洁自律提醒，全委反腐倡廉宣传教育格局进一步完善。全委各单位结合2009年度考核，组织开展了司处级领导干部述职述廉工作，并对述廉对象履行反腐倡廉工作职责、执行廉洁自律规定的情况进行了民主测评。强化对重点岗位和关键环节的监督，承担项目审核、资金安排等工作的司局抓住权力运行中的关键环节，完善工作机制，将项目选择权与资金安排权分离，加强权力制衡，使项目安排更加公正透明;有价格执法权的司局积极探索建立价格执法责任制度，不断规范各级价格主管部门的执法行为。