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二、某市政府办公楼建设项目,投资估算9000万元,招标人委托A咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。招标公告及招标方案由A公司设计,经招标人同意后实施。招标文件规定该项目采取公开招标、资格后审方式选择施工队伍,同时规定投标有效期为90天,投标人的投标保证金为投标总价的2%。招标过程中出现了以下事件:
1.招标方于10月8号发出招标文件,文件中特别强调由于时间较紧,要求各投标人不迟于10月23日之前提交投标文件(即确定10月23日为投标截止时间),并于10月10日停止出售招标文件。
2.10月15日招标方通知各投标人,原招标工程中的土方量增加20%,项目范围也进行了调整,各投标人据此对投标报价进行计算。
3.12月16日发出中标通知书,通知书中规定,中标人自收到中标书之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时,招标方通知中标人与未中标人。投标保证金在开工前30天退还。
【问题】
1.A公司应具备怎样的条件才能实施该项目的招标代理工作?(3分)
2.招标代理机构承接工程类项目招标,通常的代理服务有哪些?(3分)
3.招标公告包含哪些基本内容?(3分)
4.案例中所述事件是否合理,为什么?(6分)
【答案】
1.只有具备了下列条件,A公司才能实施招标代理工作:
(1)A公司应该是依法设立的,从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织;
(2)A公司应当有从事招标代理业务的营业场所和相应资金,有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量,有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的老师库。
(3)因为该项目的投资估算在1000万元以上,按照政府采购招标代理机构的业务范围,A公司还应具备甲级政府采购代理机构资格。
2.工程施工招标代理服务内容主要有:编制招标方案;编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底);协助招标人审查投标人资格;组织投标人踏勘现场并答疑;组织开标、评标以及提供招标前期咨询;协助招标人与中标人签订合同等。
3.招标公告中应包括:
(1)招标条件,包括招标项目的名称、项目审批、核准或备案机关名称、资金来源、简要技术要求以及招标人的名称等;
(2)招标项目的规模、招标范围、标段或标包的划分或数量;
(3)招标项目的实施地点、交货地点或服务地点;
(4)招标项目的实施时间,即工程施工工期、货物交货期或提供服务时间等;
(5)对投标人、供应商或服务商的资质等级与资格要求;
(6)获取招标文件的时间、地点、方式以及招标文件售价;
(7)递交投标文件的地点和投标截止日期;
(8)联系方式,包括招标人、招标代理机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等;
(9)其他。