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让一切行为都置于阳光的照射之下,是根治工程交易各类腐败行为的一剂良药,也是有效提高服务质量的重要手段。宿迁市招管办成立以来,大力推行政务公开,实行开放式办公,招标公告、招标结果、政策法规、办事流程等,同时在宿迁市招标投标服务中心公告栏公示、显示屏、触摸屏、宿迁招标投标网发布,做到应公开的全部公开,特别是网上报名系统、评标老师自动抽取语音通知系统、门禁系统及开评标视音频监控直播系统的运用,我市阳光招标投标进入了新阶段。
投标网上报名系统。从2009年6月,宿迁市招投标统一平台正式实施网上报名。各投标人足不出户,轻点鼠标就可以完成报名手续了。网上报名系统是在原有手工报名、自助报名方式的基础上推出的一项创新服务。该系统投入使用后,极大地节省了投标人的报名时间,节约投标成本,特别是为外地投标人异地投标提供了快速便捷的渠道,同时通过电子化手段加强了招投标报名名单的保密性,减少因投标名单泄密造成围标、串标的可能性,使招投标活动更加公正、公平。
评委随机抽取系统。实行计算机自动抽取评标老师及语音通知系统虽是为评标关键环节“加密”,但一开始好多招标人不清楚是怎么一回事。为了揭开该系统的神秘面纱,主动邀请招标人(代理)代表进行操作。他们只要向系统输入有关评标项目名称、老师抽取类型和数量、评标时间和地点等信息,系统就会自动排除需要回避的人员,自动将选取的老师名单密封打印。该系统改变以往靠人工拨打电话、逐个通知评标老师参加评标的方式,由计算机随机抽取老师,语音系统自动拨打老师电话,征询老师意见,并通过短信平台进行确认。语音通知系统在抽取老师、通知老师过程中,招标单位、招标代理人员和相关工作人员对被抽取老师的信息均无法知晓,被选老师在参加评标前,对评标项目的信息也无从得知,从而增强了评标老师和评标项目的保密性。系统还具有综合考核评标老师的功能,可对老师参加评标次数及缺席等情况进行记录,为监管部门加强对评标老师的管理提供依据。
评标区域门禁系统。该系统采用了计算机、通信、网络、自控等技术,具有控制人员进出、拍照识别真伪、存储进出记录等功能,评标老师需经语音通知系统随机抽取确认后通过指纹识别进入,其他无关人员一律无法进入评标区。该系统的启用不仅有效控制了评标区人员进出,也增强了评委评标的保密性,对营造良好的评审环境、完善内控机制,特别是维护评标工作秩序奠定了硬件基础。
评标现场直播系统。为方便相关人员特别是招标人想跟踪了解开评标进展情况,宿迁市招管办在完善视音频监控系统的基础上,还专门建立评标直播室。在直播室的电脑显示屏上,显示着评标室内的同步实况“直播”,开标、评标都在公开、透明的环境下进行,投标人、供应商纷纷感慨“中标开心,不中标服气”。通过服务中心直播评标全过程,让现场竞标者同步观看。下一步,还将开通网上直播,将评标、开标、竞标、公布结果全过程通过互联网实时直播,公众只需点开宿迁市招标投标网首页“开标、评标网上视频直播”栏目,便可同步观看封闭式评标室、开标区、服务大厅的现场情况。