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6.招标整体评价环球环球网校网校
(1)招标体会
1)招标人希望吸引更多的投标人参与投标,因此不仅选择在国家指定的“三报一
网”中的“中国采购与招标网”上发布公告,还在所属行业内的《中国交通报》发布公
告。大多数公路行业设计单位均订阅《中国交通报》,行业针对性更强,在其上发布招标公告,可以提升招标项目的影响力,从而吸引更多的潜在投标人参与投标。环球环球网校网校
2)招标文件编制时已经对投标人可能出现的算术性错误及其他错误进行了充分考
虑,并在招标文件中做出了规定,例如对于投标人B出现的报价错误的提前规定如下:
“在招标人给定的工程量清单中漏报了某个子目的单价和合价,或所报单价减少了报价范围,则漏报的子目单价和合价或单价和合价中减少的报价内容视为已含人其他子目的
单价和合价之中。”
如果招标文件中对于投标人B出现的此类漏报了某个子目的单价的情况没有作出规定,则评标委员会在要求投标人B对投标报价进行澄清时就会出现多种结果:①投标人B环球环球网校网校环球环球网校网校
在投标总价中增加科研课题费用(专项暂定金额)50万元;②投标人B的投标总价中包含招标人科研课题费用(专项暂定金额)50万元。这样就会改变算术性修正结果的唯一性,从而导致可能因投标人B的投标报价修改影响到其他投标人的投标价得分以及评标结果,所以在招标文件中应尽量完善评标废标条款的编写。
(2)值得注意的事项环球环球网校网校
1)招标人希望吸引更多的投标人进行投标,因此本项目允许联合体投标,但是实际招标过程中,却只有l家联合体投标,而且还因为资质不符合要求被拒绝,对该联合体被拒绝投标的原因简介如下:
投标人1与投标人2组成联合体进行投标,其中投标人l具有工程勘察综合类甲级资质和公路行业(公路、特大隧道)设计甲级资质,投标人2具有工程勘察专业甲级资质(工程测量)和公路行业(公路、交通工程)设计甲级资质,根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定,由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。投标人1与投标人2共同组成的联合体的资质为:工程勘察专业甲级资质(工程测量)和公路行业(公路、交通工程、特大隧道)设计甲级资质,不满足招标文件提出的资质条件。
尽管本项目招标人提出的资质条件完全满足工程招标内容的需要,并没有过高的要求,但是因为具备公路行业(交通工程)设计甲级资质的专业交通工程设计单位一般都不具备工程勘察综合类甲级资质,而很多具备公路行业(公路、特大隧道)资质的设计院,又不具备公路行业(交通工程)资质,因此投标人数量有限。如果招标人能够更加合理地划分标段,例如将交通工程设计单独划分一个标段,要求投标人具有公路(交通工程)设计甲级资质即可,无需具备勘察资质及其他专业设计资质,这样就可以吸引了更多满足资质条件的投标人参与投标。
2)招标公告中规定工程可行性研究报告及附件(复印件)等资料每套售价人民币300元。虽然国家没有相关法规禁止招标人对招标参考资料进行收费,但是参考《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(2号令)中对招标文件的收费应仅限于补偿编制及印刷方面的成本支出,招标人不得通过出售招标文件谋取利益的规定,招标人应适当降低参考资料的售价或可采用要求投标人支付参考资料的押金,在投标结束将参考资料退还招标人后退还押金的做法。环球环球网校网校
3)招标人在组织现场踏勘及投标预备会时进行了签到,但是将所有参与投标人的7家投标人的名单提前打印在签到表上,根据《中华人民共和国招标投标法》第二十二条的规定,招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人将所有投标人名单打印在签到表的做法无意中泄漏了潜在投标人的名称和数量。为避免由招标人泄漏投标人的名称的情况,建议有两种改进方法,第一种方法是不对现场考察和投标预备会签到,因为相关法律法规并未强制性规定所有的投标人必须参加现场踏勘和投标预备会,投标人可自行考虑是否参加;第二种方法是组织现场踏勘和投标预备会签到,但是每个投标人填写一张签到表,这样就可以避免投标人从招标人处了解到其他投标人的情况。