环球网校09年招标师采购专业实务第六讲讲义(5)

资格预审的评审程序

组建资格审查委员会

政府投资项目招标，其资格审查委员会的构成和产生应参照评标委员会规定。审查委员会负责人与审查委员会的其他成员有同等的表决权。审查委员会成员的名单在审查结果确定前应当保密。

初步审查

投标资格申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。

详细审查

1)营业执照。2)企业资质等级和生产许可。3)安全生产许可证和质量管理体系认证书。4)职业健康安全管理体系认证书。5)环境管理体系认证书。6)财务状况。7)类似项目业绩。8)信誉。9)项目经理和技术负责人的资格。10)联合体申请人。11)其他。审核资格预审申请文件是否满足资格预审文件规定的其他要求，特别注意是否存在投标人的限制情形。

澄清

在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。

评审

1)合格制。2)有限数量制。

审查报告

审查委员会按照上述规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。

通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

通过评审的申请人名单确定

通过评审的申请人名单，一般由招标人根据审查报告和资格预审文件规定确定。其后，由招标人或代理机构向通过评审的申请人发出投标邀请书，邀请其购买投标文件和参与投标；同时也向未通过评审的申请人发出未通过评审的通知。

资格后审程序

资格后审一般在评标过程中的初步评审阶段进行。采用资格后审的，对投标人资格要求的审查内容、评审方法和标准与资格预审基本相同，评审工作由招标人依法组建的评标委员会负责。