环球网校09年招标师采购专业实务第五讲讲义(6)

工程建设项目招标方案

(1)工程建设项目背景概况

(2)工程招标范围，标段划分和投标资格

1)工程招标内容范围和标段划分

工程招标内容范围：A.工程施工现场准备。B.土木建筑工程。C.设备安装工程。工程施工招标内容、范围应正确描述工程建设项目数量与边界、工作内容、施工边界条件等。其中，施工的边界条件包括地理边界条件以及与周边工程承包人的工作分工、衔接、协调配合等内容。

招标标段划分主要考虑以下相关因素：A.法律法规；B.工程承包管理模式；C.工程管理力量；D.竞争格局；E.技术层面（a.工程技术关联性；b.工程计量的关联性；c.工作界面的关联性）；F.工期与规模。

2)投标资格要求

按照招标项目及其标段的专业、规模、范围、与承包方式，依据有关建筑业企业资质管理规定初步拟定投标人的资质、业绩标准(详见第5章)。

(3)工程招标顺序

工程施工招标前应首先安排相应工程的项目管理、工程设计、监理或设备监造招标，为工程施工项目管理奠定组织条件。工程施工招标顺序应按工程设计、施工进度的先后次序和其他条件，以及各单项工程的技术管理关联度安排工程招标顺序。

根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。一般是：施工准备工程在前，主体工程在后；制约工期的关键工程在前，辅助工程在后；土建工程在前，设备安装在后；结构工程在先，装饰工程在后；制约后续工程在前，紧前工程在后；工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。工程招标的实际顺序应根据工程施工的特点、条件和需要安排确定。

(4)工程质量，造价，进度需求目标

这是编制和实施招标方案的主要内容，也是设置和选择工程招标的投标资格条件、评标方法、评标因素和标准、合同条款等相关内容的主要依据。其中工程建设项目的质量、造价、进度三大控制目标之间具有相互依赖和相互制约的关系。招标人应根据工程特点和条件，合理处理好三大需求目标之间的关系，提高工程建设的综合效益。

(5)工程招标方式、方法

根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式；选择国内招标或国际招标；选择合适的招标方法和手段，包括：传统纸质招标或电子招标、一阶段一次招标或二阶段招标、框架协议招标等。

(6)工程发包模式与合同类型

发包模式

施工承包方式和设计一施工一体化承包方式

合同类型

固定总价合同、固定单价合同、可调价合同(包括可调单价和总价)、成本加酬金合同

(7)工程招标工作目标和计划

招标工作计划是工程招标方案的组成部分。但是，大型工程建设项目因制定整个项目实施计划需要，往往在制定单项工程招标方案前，已经制定了整个工程建设项目分类、分阶段招标规划。中小型工程仅需要编制单项工程招标方案的工作计划。

(8)工程招标工作分解

(9)工程招标方案实施的措施