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四、案例题(15分)
某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但是在招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位投递了标书。在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上是较甲公司好一些。但是，定标的结果确定是甲承包公司。乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标结果。20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。
甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益，遂起诉至法院，请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任，并确认招标结果有效。
问题：
(1)简述建设单位进行施工招标的程序。
答：①建设单位工程项目报建;②审查招标人(业主)资格;③编制招标文件与送审;④招标申请报批;⑤投标资格审查;⑥召开招标会议;⑦接受招标文件;⑧开标;⑨评标;⑩定标;○11签订合同。
(2)通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
答：①招标人在开标前开启招标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价;②招标人向投标人泄露标底;③招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿;④招标人预先内定中标人;⑤其他串通投标行为。
(3)按照《招标投标法》的规定，该建设单位应对本次招标承担什么法律责任?
答：依法必须进行招标的项目， 招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。以上行为影响中标结果的，中标无效。
五、简答题(6分+4分=10分)
1、什么是法人?其主要特征有哪几个方面内容?(8分)
答：⑴法人是具有民事权利和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
⑵主要有
①依法成立的;
②有必要的财产或者经费;
③有自己的名称、组织机构和场所;
④能够独立承担民事责任
2、债的要素有哪些?简述债的发生根据主要有哪几类?(8分)
答：⑴①债的主体 ②债的内容 ③债的客体。
⑵债的发生根据主要有合同、不当得利、无因管理、侵权行为等。
3、招标人招标应具备哪些条件?如不具备相关条件时，怎样处理?(10分)
答：⑴应具备①招标人(业主)是法人或依法成立的其他组织;②有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员;③有组织编写招标文件的能力;④有审查投标人(承包商)资质的能力;⑤有组织开标、评标、定标的能力。
⑵若招标人(业主)不具备相关条件时，可以委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理工程项目的招标事宜。
4、简述投标文件有哪些组成?简述投标决策的主观条件有哪几方面内容?(10分)
答：⑴投标文件组成有①证明文件及有关资料;②投标书及投标书附件;③投标保证金;④履约保证金;⑤报价单与工程量清单;⑥施工规划;⑦资格审查表和资料表。
⑵主观条件有①技术实力方面;②经济技术方面;③管理实力方面;④信誉实力方面。
5、从投标技巧来讲，投标报价主要方法有哪几种?何为获胜报价法?(10分)
答：⑴投标报价主要方法有①扩大标价法②逐步升级法③不平衡报价法④突然袭击法⑤赔价争标法。
⑵获胜报价法主要是通过承包商历次中标资料分析，并考虑竞争对手不变，而且是在所有竞争者报价策略和过去一样的情况下进行的。