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法的形式和效力层次
【考点知识】
一、基本要求
1.掌握我国法的形式，尤其是制定机关。
2.理解我国法的层级。
二、重点内容
| 名称 | 法律形式 | 制订单位 |
| 宪法 | 宪法 | 全国人大 |
| XX法 | 法律（民法总则除外） | 全国人大及常委会 |
| XX条例 | 行政法规 | 国务院 |
| XX规定、办法、实施细则 | 部门规章 | 国务院各部委 |
| XX地方XX条例 | 地方法规 | 地方人大及常委会 |
| XX地XX规定、办法、实施细则 | 地方规章 | 省级和较大的市级人民政府 |
| XX公约、条约、协议、宪章、盟约 | 国际条约 |
【典型习题】
一、单项选择题
1.行政法规的制定主体是( )。
A.全国人民代表大会
B.全国人民代表大会常务委员会
C.国务院
D.最高人民法院
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是法的形式。全国人大及其常委会制定的是法律;国务院制定的是行政法规。
2.依照我国的法律形式，《建筑法》属于( )。
A.部门规章
B.行政法规
C.法律
D.地方性法规
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是法的形式。建筑法属于法律，制定主体为全国人大及其常务委员会。
3.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由( )裁决。
A.最高人民法院
B.国务院
C.全国人民代表大会
D.全国人民代表大会常务委员会
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是法的效力层级。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
4.以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是( )。
A.法律的效力一定大于行政法规
B.地方法规效力一定大于地方政府制定的规章
C.一般情况下，同一事项的特别法，要优先于一般法
D.法律的效力，一定大于地方法规的效力
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是法的效力层级。地方法规的制定主体为地方人大常委会，地方政府规章制定主体为地方人民政府。不同级别时，无法判断谁的效力更高。
5.《中华人民共和国建设工程质量管理条例》属于( )。
A.法律
B.行政法规
C.部门规章
D.司法解释
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是法的形式。行政法规是最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件，如《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等。
6.《安全生产许可证条例》的直接上位法是( )。
A.安全生产法
B.宪法
C.建筑法
D.建设工程安全生产管理条例
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是法的效力层级。《安全生产许可证条例》是行政法规，其上位立法必定是有关安全生产方面的法律。
7.下列规范性文件中，效力最高的是( )。
A.行政法规
B.司法解释
C.地方性法规
D.行政规章
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是法的效力层级。行政法规的效力低于宪法和法律，地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规;行政规章是由国家行政机关制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章，效力低于法律，行政法规。司法解释是最高人民法院对于法律的系统性解释文件和对法律适用的说明，对法院审判有约束力，具有法律规范的性质，在司法实践中具有重要的地位和作用，但是其并非是法律体系的组成部分。
二、多项选择题
1.下列国家机关中，有权制定地方性法规的有( )。
A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会
B.省、自治区、直辖市的人民政府
C.省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会
D.省级人民政府所在地的市级人民政府
E.国务院各部委
『正确答案』AC
『答案解析』本题考查的是法的形式。省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
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