2017年二级建造师《市政工程》讲解：2K320012施工合同索赔

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　　2K320010 市政公用工程施工合同管理

　　2K320012 施工合同索赔

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　　工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当承担的风险而遭受损失时，向另一方提出索赔要求的行为。

　　一、工程索赔的处理原则

　　承包方必须掌握有关法律政策和索赔知识，进行索赔须做到：

　　(一)有正当索赔理由和充分证据;

　　(二)索赔必须以合同为依据，按施工合同文件有关规定办理;

　　(三)准确、合理地记录索赔事件和计算工期、费用。

　　二、索赔的程序

　　当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知，在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。

　　三、索赔项目概述(原因分析与索赔项目)及起止日期计算方法

　　(一)延期发出图纸产生的索赔——一般只进行工期索赔

　　中标通知书后第29d为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。

　　(二)恶劣的气候条件导致的索赔——工程损失索赔及工期索赔

　　恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

　　(三)工程变更导致的索赔——工程损失索赔及工期索赔

　　工程变更令或发包方下达的变更图纸日期为起算日期，变更工程完成日为索赔结束日。

　　(四)以承包方能力不可预见引起的索赔——工程损失索赔及工期索赔

　　情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。

　　(五)由外部环境而引起的索赔—— 一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。

　　影响的第一天为起算日。经发包方协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。

　　(六)监理工程师指令导致的索赔——工程损失索赔及工期索赔

　　以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。

　　考试中常见索赔事件

　　不可抗力(不可预见、不可避免、不可克服)：

　　自然事件：遇到地质断层，地震、海啸、罕见大雨、50年一遇的大雨、异常恶劣的气候。

　　社会事件：战争、罢工

　　不可抗力发生风险承担的原则是(GF-2013-0201)：——工期可以顺延，费用各自承担。

　　(1)永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担;

　　(2)承包人施工设备的损坏由承包人承担;

　　(3)发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失;

　　(4)因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担;

　　(5)因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担;

　　(6)承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。

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　　5、索赔内容

　　费用索赔：只要符合索赔条件，按合同赔偿。

　　工期索赔：业主责任造成的，超出总时差的部分可顺延。

　　顺延天数=延误天数-总时差。(需要和进度结合计算)

　　四、同期记录

　　(一)索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期记录。每天均应有记录，并经现场监理工程师的签认;索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录像资料。

　　(二)同期记录的内容有：事件发生及过程中现场实际状况;导致现场人员、设备的闲置清单;对工期的延误;对工程损害程度;导致费用增加的项目及所用的工作人员、机械、材料数量、有效票据等。

　　五、最终报告应包括以下内容：

　　(一)索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。

　　(二)批复的索赔意向书。

　　(三)编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。

　　(四)附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包方发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。

　　六、索赔的管理

　　(一)由于索赔引起费用或工期的增加，往往成为上级主管部门复查的对象。为真实、准确反映索赔情况，承包方应建立、健全工程索赔台账或档案。

　　(二)索赔台账应反映索赔发生的原因，索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间，索赔申请工期和费用，监理工程师审核结果，发包方审批结果等内容。

　　(三)对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成完整的资料，作为工程竣工资料的组成部分。

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