2017年二级建造师《水利水电》知识点讲解：2F320043施工投标的条件与程序

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　　2F320040 水利水电工程施工招标投标管理

　　2F320043 施工投标的条件与程序

　　―、施工投标条件

　　投标人应具备与拟承担招标项目施工相适应的资质、财务状况、信誉等资格条件。

　　1.资质资质条件包括资质证书有效性和资质符合性两个方面的内容。资质证书有效性要求资质证书在投标时必须在有效期内，没有被吊销资质证书、限制投标等情况;资质符合性要求必须满足类别、专业、级别和承包范围。

　　2.财务状况

　　财务状况包括注册资本金、净资产、利润、流动资金投入等方面。

　　投标人应按招标文件要求填报“近3年财务状况表”，并附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

　　3.投标人业绩

　　投标人业绩一般指类似工程业绩。业绩的类似性包括功能、结构、规模、造价等方面。

　　投标人业绩以合同工程完工证书颁发时间为准。投标人应按招标文件要求填报“近5年完成的类似项目情况表”，并附中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)、合同工程完工证书的复印件。

　　4.信誉

　　投标人应达到招标文件约定的信用等级。

　　根据水利部《关于印发水利建设市场主体信用评价管理暂行办法的通知》(水建管[2015]377号)，信用等级分为AAA(信用很好)、AA(信用好)、A(信用较好)、BBB(信用一般)和CCC(信用较差)三等五级。良好行为记录信息,基本信息发布时间为长期。

　　良好行为记录信息发布期限为3年。不良行为记录信息发布期限不少于6个月。

　　5.项目经理资格

　　项目经理应当由本单位的水利水电工程专业注册建造师担任。有一定数量类似工程业绩，具备有效的安全生产考核合格证书。

　　6.营业执照和安全生产许可证

　　(1)投标人的投标报价不应超过营业执照上载明的注册资金的五倍.

　　二、施工投标的主要程序

　　1.编制投标文件

　　投标文件应按招标文件要求编制，未响应招标文件实质性要求的作废标处理。投标文件格式要求有：

　　(1)投标文件签字盖章要求是：投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外的其他每一页必须加盖投标人单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，已标价的工程量清单还应由注册水利工程造价工程师加盖执业印章。

　　(2)投标文件份数要求是正本1份，副本4份。

　　(4)投标人应按招标文件“工程量清单”的要求填写相应表格。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改“工程量清单”中的相应报价，并附修改后的单价分析表(含修改后的基础单价计算表)或措施项目表(临时工程费用表)。

　　3.递交投标保证金

　　招标文件要求提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金的具体要求如下：

　　(1)以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

　　(2)联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合招标文件的规定。

　　(3)投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。

　　(4)招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及相应利息。

　　(5)投标保证金与投有效期一致。投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，或中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的，招标人可不予退还投标保证金。

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　　4.参加开标会

　　(1)递交投标文件

　　投标人应在投标截止时间前，将密封好的投标文件向招标人递交。

　　(2)参加开标人员的要求未参加开标会视为默认开标结果。

　　开标一般按以下程序进行：

　　②宣布开标人员名单。开标工作人员(包括监督人员)不应当在开标现场对投标文件作出有效或无效的判断处理。

　　6.评标公示期

　　招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，中标候选人不超过3人。公示期不得少于3日。

　　投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。未在规定时间提出异议的，不得再针对评标提出投诉。

　　三、投标中应考虑的评标因素

　　水利工程施工招标评标办法包括经评审的最低投标价法和综合评估法。

　　综合评估法中，评审包括初步评审和详细评审。初步评审标准分为形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准。详细评审标准包括对施工组织设计、项目管理机构和投标报价等进行量化打分。

　　2.资格评审标准(参见一、施工投标条件)

　　3.响应性评审标准

　　(1)投标范围符合招标文件规定;

　　(2)计划工期符合招标文件规定;

　　(3)工程质量符合招标文件规定;

　　(4)投标有效期符合招标文件规定;

　　(5)投标保证金符合招标文件规定;

　　(6)权利义务符合招标文件合同条款及格式规定的权利义务;

　　(7)已标价工程量清单符合招标文件工程量清单的有关要求;

　　(8)技术标准和要求符合招标文件技术标准和要求(合同技术条款)的规定。

　　(二)详细评审

　　详细评审阶段需要评审的因素有施工组织设计、项目管理机构、投标报价和投标人综合实力。见表2F320043

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