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新中国成立后中国城镇化的总体历程
1949年新中国成立后,我国步入了一个新的历史阶段,开启了中国具有现代化意义的工业化道路,也揭开了现代中国城镇化发展的序幕。然而,我国的城镇化进程并不是一帆风顺的,经历了一条坎坷曲折的发展道路。总的来看,可以划分为以下四个基本阶段:
(1)城镇化肩动阶段(1949-1957年)。这一阶段正处于我国国民经济恢复和“一五”计划顺利实施的时期,重点是建设工业城市,形成了以工业化为基本内容和动力的城镇化。随着工业化水平的提高,城市人口骤增,工人新村迅速崛起,城市基础设施建设加快,产生了许多新型上矿城市。
(2)城镇化的波动发展阶段(1958—1965年)。这个阶段足违背客观规律的城镇化大起大落时期。1958年在大跃进的号召下,为了追求高速度,各地盲目扩大基本建设摊子,导致农村人口大规模涌人城市。但由于宏观政策的失误,加上天灾人祸造成同民经济萎缩,此时,国家义采取了调整政策,通过行歧手段精简职工.动员城镇人口回乡,并同时调整了市镇设置。
(3)城镇化的停滞阶段(1966—1978年)。由于十年动乱,国民经济而临崩溃,粮食生产停滞不前,当时的城市甚至无法容纳因门然增长而形成的城市人几,再加上大批知青和干部下放到农村,城市人口下降,大量工业配置到“二三线”,分散的工业布局难以形成聚集优势来发展城镇。
(4)城镇化的快速发展阶段(1979年以来)。党的十一届三中全会后,我国采取了一系列正确的方针、政策,如颁布新的户籍管理政策,调整市镇建制标准等,从而使城镇人口特别是大城市的人口机械增加较快,出现了城镇化水平的整体提高,有力地促进了城乡经济的持续发展。随着改革丌放和现代化建设的推进,我国的城镇化过程也摆脱了长期徘徊不前的局面,步入_广新中国成立以来城镇化发展最快的一个时期。特别是20世纪90年代末以来,国家及地方各级政府都将推进城镇化作为一项重大战略予以实施,不断消除阻碍城镇化发展的种种制度性障碍,跟进了若干配套制度,积极运用市场机制,加速了城镇化的进程。
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