税务机关实施特别纳税调查，应当重点关注具有以下风险特征的企业：（1）关联交易金额较大或类型较多；（2）存在长期亏损、微利或跳跃性盈利；（3）低于同行业利润水平；（4）利润水平与其所承担的功能风险不相匹配，或分享的收益与分摊的成本不相配比；（5）与低税国家（地区）关联方发生关联交易；（6）未按照规定进行关联申报或准备同期资料；（7）从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定标准；（8）由居民企业，或由居民企业和中国居民控制的设立在实际税负低于 12.5% 的国家（地区）的企业，并非由于合理的经营需要而对利润不作分配或者减少分配；（9）实施其他不具有合理商业目的的税收筹划或安排。