【内容考查】本题考查不予行政处罚的法定情形，特别是精神病人、智力残疾人在特定状态下违法行为的处理原则。【选项分析】根据药事管理与法规规定，精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗，因此答案是选项3。选项1从轻处罚和选项2减轻处罚都是针对具有完全行为能力但存在特殊情况的当事人；选项4按情节严重处罚更不符合法律对无行为能力人的保护原则。该规定体现了行政处罚中责任能力的基本要求。