【内容考查】本题考查行政处罚普通程序中当事人陈述和申辩权利的相关知识。【选项分析】A选项错误，当事人的陈述和申辩权不限于调查取证阶段。B选项错误，行政机关必须保障当事人的陈述和申辩权，不能随意决定是否给予这个机会。C选项错误，陈述和申辩可以采取口头或书面形式，不必须是书面形式。D选项正确，根据行政处罚法的规定，当事人有权在行政处罚决定作出之前进行陈述和申辩，这是保障当事人权益的重要程序。