【内容考查】本题考查行政处罚的普通程序中关于说明理由和告知权利的要求。【选项分析】A选项不正确，制作处罚决定书是在说明理由和告知权利之后的步骤。B选项正确，符合行政处罚普通程序的要求。C选项不正确，执行处罚决定是在作出处罚决定之后的步骤。D选项不正确，仅进行调查取证是不够的，还需要履行说明理由和告知权利的程序。根据行政处罚普通程序，行政机关在作出行政处罚决定前，应当说明理由并告知当事人权利，这是保障当事人合法权益的重要程序。